PLAN DE TRABAJO 1998
PROYECTO : CENTRO DE PLANIFICACION NATURAL Y BIENESTAR DE
LA FAMILIA "MARY BLOOM" PUNO.
I.- PRESENTACION.-
El presente documento justifica la operatividad del Centro
de Planificación Natural, lo cual constituye una alternativa
viable en las diferentes acciones de Salud y Bienestar Familiar
en que el Estado, como otras Instituciones vienen desarrollando
en bien de la población. El tema de Planificación
Familiar en el Perú ha sido casi siempre abordado sólo
desde la perspectiva tradicional, impulsando programas con métodos
de Planificación Familiar Artificial, de alto costo en
algunos casos de riesgo para la usuaria. Se ha dado muy poco
impulso en difusión y uso de los Métodos Naturales
de Planificación Familiar, Lactancia Materna y Educación
Sexual. En la coyuntura actual, es necesario buscar formas de
cómo contribuir en el componente salud; y cuyos indicadores
no registran cambios significativos que nos indiquen un mejoramiento
del estado de Salud de nuestra población. En lo referente
a las actividades de Salud Reproductiva podemos señalar,
que el Departamento de Puno ostenta tasas de salud de fecundidad
de morbimortalidad materna infantil, elevadas, de la información
publicada en el año 1994 la tasa general de fecundidad
para nuestro departamento en la zona urbana y rural fue de 2.6
y 4.7 respectivamente, las tasas de mortalidad general infantil
(cuadro Nº 2) son indicadores que muestran, que la población
esta en riesgo permanente.
De acuerdo a las estadísticas del último censo
de población y vivienda, el Departamento de Puno tiene
una tasa de crecimiento poblacional de 1.6%,(1981-93), muestra
una tendencia creciente y según las proyecciones, los servicios
no logran crecer en la magnitud de las necesidades de la población.
De no implementarse un política de población coherente
con la realidad, los problemas de salud, vivienda alimentación
se verán agudizados. La actual política gubernamental
con desición ha considerado un tema central la Planificación
Familiar como un medio de reducir los altos niveles de pobreza,
dentro de este contexto la presente propuesta es una alternativa,
aporte en la construcción de una sociedad nueva.
II.- ASPECTOS GENERALES .-
NOMBRE DEL PROYECTO : CENTRO DE PLANIFICACION NATURAL Y BIENESTAR DE LA FAMILIA "MARY BLOOM" PUNO.
INSTITUCION EJECUTORA : CEPLAN-BIF-PUNO
AMBITO DEL PROYECTO : Departamento de Puno
Provincia : Puno
SEDE DEL PROYECTO : Ciudad de Puno
NATURALEZA DEL PROYECTO : Social
III. ANALISIS SITUACIONAL.-
Dentro de los Programas Sociales, las actividades de
Planificación Familiar, se han implementado con auge a
mediados de la década de 80, a un inicio con la intervención
del Ministerio de Salud, posteriormente de la Seguridad Social,
Instituciones de Salud Privadas instituciones no gubernamentales,
todas estas instituciones han orientado la planificación
familiar a través del uso de métodos artificiales
como es el DIU, hormonales oral inyectables, condón, tabletas,
postergando su difusión y apoyo a los métodos naturales
de planificación familiar. Esta afirmación es corroborada
con la información estadística que el Ministerio
de Salud Pública, la Sub Región Puno tiene publicado
(cuadro Nº 03) la cobertura de las actividades del programa
de planificación familiar, logra alcanzar para el año
1994 apenas el 13% de la población sujeto de programación
(93,968 personas) y con respecto a la población total de
mujeres en edad fértil (MEF) alcanza un 5%.
Respecto al uso de los diferentes métodos de Planificación
Familiar, el Método Natural ocupa uno de los últimos
lugares en cuanto a cobertura, siendo factores causales la escasa
importancia que a nivel del programa se le otorga, la poca difusión;
y la razón no es que se deba a la poca aceptación
o la efectividad del método. Pués el trabajo de
investigación realizado sobre el Grado de Aceptación
del Método Ovulación Billings (M.O.B.) en la Provincia
de "El Collao" responde positivamente.
CUADRO Nº 01
INDICADORES DE SALUD DPTO. PUNO-1993
ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³INDICADOR TASA ³
ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³Tasa de Fecundidad area rural 4.9 ³
³ ³
³Tasa de Fecundidad general 2.6 ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
Fuente: Plan operativo 1995 D.S.R.S.
CUADRO Nº 02
MORTALIDAD POR PROVINCIAS DEL DPTO.PUNO-1994
ÚÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ¿
³ T A S A ³
³PROVINCIA GENERAL MATERNA INFANTIL³
ÃÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄ´
³Sub Región Puno 10.84 52.95 98.64 ³
³Puno 11.17 46.37 98.87 ³
³Chucuito 7.32 72.04 79.47 ³
³San Román 8.28 49.32 57.41 ³
ÀÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÄÙ
Fuente. OEI. D.S.R.S. Puno.
CUADRO Nº 03
PRODUCCION DEL PROGRAMA P.F.
SRS.1994
ACTIVIDAD Pob. Prog. Ejecutado % avance |
DIU Protegida 4,218 3,124 74.1 PQR Protegida 613 443 72.3 Oral Protegida 1,060 1,038 97.2 Inyectable Proteg. 1,617 2,598 160.7 condón Protegida 2,426 2,524 104.0 T. vaginal Proteg. 1,002 972 97.0 Natural Protegida 2,035 1,772 87. Visita dom. Visita 170 178 |
Fuente: O.E.I. SRS Puno.
CUADRO Nº 04
COBERTURAS DEL PROGRAMA DE PLANIFICACION
1994 SRS.PUNO
Métodos Unidad de Med. Ejecutado % |
Métodos artificiales Protegidas 10,699 86 Método Natural Protegidas 1,772 14 |
Fuente: Obtenido en base a la información cuadro Nº
03
. Población de Mujeres en edad Fértil
(total SRS Puno-1994) 253,968
. Población sujeta de Programación MEF MINSA 93,968
. Cobertura del Programa Planificación Familiar
Respecto al total 13 %
La tendencia en el año 1995 de la producción
de servicios de planificación familiar, referente al Método
Natural denominado también como el de abstinencia, al III
trimestre sólo logra un total de 1816 protegidas o usuarias
(ver cuadro Nº 05) a nivel de todo el departamento en los
establecimientos del Ministerio de Salud, se ratifica que la cifra
y la cobertura es sumamente baja.
IV. OBJETIVOS
GENERALES:
4.1. Difundir los diferentes Métodos Naturales como alternativas de Planificación Familiar, principalmente incidiendo en el Método de la Ovulación de Billings, para lograr una Paternidad conciente con madurez y responsabilidad.
ESPECIFICOS:
4.2. Educar, orientar a la población sobre Paternidad
Responsable, Métodos Naturales de Planificación
Familiar, Lactancia materna y Educación sexual; a través
de los diferentes programas de Capacitación del CEPLAN-BIF-"MARY
BLOOM" que fortalecerá una identidad personal y familiar
por medio de la valoración, reconociendo sus derechos como
parte integral del ser humano.
4.3. Formar Instructores a nivel profesional y promotores
a nivel de organizaciones representativas urbano marginales como
también en comunidades del ámbito jurísdiccional.
4.4. Desarrollar cursos de refrescamientos integrales para
los instructores, promotores y usuarios de los Métodos
Naturales de Planificación Familiar.
4.5. Demostrar que los Métodos Naturales de Planificación
Familiar y Lactancia Materna, constituyen alternativas aceptables
y eficaces para la población en cualquier status social
en bien de la humanidad.
V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Centro de Planificación Natural y Bienestar de la
Familia "Mary BLoom" CEPLAN-BIF-"MARY BLOOM"
Puno. Es una institución sin fines de lucro y en su labor
de corto plazo. ha obtenido experiencias valiosas con relación
a las acciones de Planificación Familiar, con gran énfasis
en el uso de los Métodos de Planificación Familiar
Naturales como: ritmo, temperatura corporal basal y
sintotérmico,Lactancia Materna, preponderántemente
el Método de la Ovulación de Billings, comprobando
que la población tiene escasa información de los
métodos naturales, pero las acciones del proyecto no sólo
se limitan a difundir los métodos, sino que tiene como
propósito velar por el bienestar de la familia, impulsando
la adopción de formas de vida saludables, en donde temas
como la Paternidad Responsable, Salud Reproductiva, Sexualidad
y otros, sean los ponderables que permitan a la población
que se encuentra en aptitud física de reproducirse tener
acceso a información de los métodos naturales,
y de esa manera se logre garantizar la plena libertad individual
de decisión y elección.
Los métodos de Planificación Familiar como DIU,
Inyectables, condón, PQR, Tabletas, etc. así como
los métodos naturales, no son aspectos contrapuestos ni
antagónicos, al contrario ambos dirigen sus acciones a
un objetivo común; sin embargo la población, y algunas
instituciones de salud, opinan que ambos métodos generales
son opuestos; de ahí que se trata de crear problemas respecto
de la eficacia y aceptación por parte del usuario; nos
atrevemos a afirmar que el problema surge cuando sólo ciertos
métodos son difundidos a través de apoyos, de estudios
efectuados se ha llegado a concluir, que la población tiene
poco conocimiento o simplemente no conoce de las bondades que
ofrecen los métodos naturales; ya que ni las instituciones
de salud del ministerio, IPSS, han realizado acciones de educación,
difusión, capacitación de los métodos naturales;
en tanto que los otros métodos tienen difusión asegurada
por industria farmacéutica, y de instituciones privadas,
que por su facilidad en el uso, acceso a insumos le han dado más
importancia resagando al método natural en un segundo plano.
El presente proyecto pretende demostrar a que sí es
posible lograr metas aceptables en el uso de métodos naturales,
a través de actividades orientadas a educar, informar,
capacitar, difundir conocimientos que influyan en el cambio de
actitudes y por consiguiente se promueva formas de vida individuales
y colectivos saludables.
El proyecto ha delimitado su ámbito de acción
en base a la población de mayor concentración, siendo
Puno, San Román y El Collao, los que concentran el 25%
de la población total del Departamento (ver cuadro Nº
6); habiéndose priorizado en el Provincia de Puno (15 distritos)
para la ejecución del Proyecto en un primera etapa, por
cuanto los ámbitos urbanos soportan un gran flujo migratorio
poblacional.
CUADRO Nº 05
POBLACION ESTIMADA POR PROVINCIAS GRUPOS DE EDAD 1996
SUB REGION PUNO
TOTAL 15 MAS MUJERES MEF. GESTANTES |
Sub Región Puno 1142,479 702,617 260,480 42,164 Prov. Puno 208,461 128,203 47,527 7,713 Prov. CollAO 81,328 50,016 18,554 3,009 Prov. San Román 189,944 116,815 43,308 7,029 |
Fuente: OI de DSRS. Puno.
El proyecto toma como sujetos de trabajo, tanto población
de mujeres en edad fértil MEF, gestantes y además
considera sumamente importante trabajar con población juvenil
a partir de los 15 años, de ambos sexos, a quienes es necesario
orientar y difundir diversos temas de salud reproductiva, de esa
manera prepararlos para que tengan un hogar y tener los hijos
con madurez y responsabilidad preventiva básica que debe
de desarrollarse.
El proyecto tiene las siguientes líneas de acción:
1.- Educación y comunicación.- El propósito
es brindar un conocimiento científico y práctico
del uso de los métodos Naturales de Planificación
Familiar, Lactancia Materna, creando conciencia en la población
sobre la importancia de la familia, Paternidad Responsable, salud,
y otros; con lo que se evitaría el desenlace familiar y
aborto. La actividad educativa, entendida como una tarea permanente
a través de charlas, cursos puntutales de capacitación
dirigidos a colegios, institutos superiores, grupos organizados,
personas que demandan el servicio, así mismo esta área
comprende actividades de información a ser desarrolladas
en las entrevistas con las usuarias, la entrega de material educativo
como folletos, trípticos,y otros.
El área de comunicación comprende labores de
difusión de los objetivos del proyecto en el marco de la
Planificación Familiar Natural, incidiendo principalmente
en el Método de la Ovulación de Billings y otros
a través de la comunicación radial con spots radioteatralización
producido por el equipo responsable, en horarios adecuados transmitiéndose
con un lenguaje sencillo y en idioma de la zona.
2.- CAPACITACION:
. Formación de instructores per/cap. 80
. Médicos, Obstetrices y enferm. prof/cap. 20
VI. IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO.
6.1. Población Atendida
CUADRO Nº 6
POBLACION PRESTOS AL SERVICIO POR GRUPOS PRIORIZADOS
POR GRUPOS PRIORITARIOS U.M. TOTAL |
Mujeres en edad Fértil Protegida 3,734
Gestantes Protegida 605 Población jóven de 15 - 18 años Capacitada 2,925 |
6.2. Generación de Empleo
CUADRO Nº 7
NUMERO DE EMPLEOS GENERADOS POR EL PROYECTO
Número de empleos generados | - Calificados
- No calificados
- Empleados - Directivos |
04
07
02 01 |
14 |
VII. PRESUPUESTO.
7.1. Inversión requerida fija.-
Comprende la adquisición de mobiliario de oficina equipos
Material médico y otros de caracter permanente
CUADRO Nº 8
CUADRO DE NECESIDADES DE BIENES
DESCRIPCION | precio por unidad. $ | T O T A L US $ |
01 Retroproyector 01 Detector Fetal 01 Adquisición de Sanitarios Imprevistos | $ 800.00 1,500.00 236.00
| $ 800.00 1,500.00 236.00 1,300.00 |
TOTAL US $ 3,836.00
7.2. Gastos de Operación.-
Comprende las remuneraciones al personal del proyecto, gastos
de alquiler del local y demás gastos administrativos como
adquisición de material médico, estritorio y otros.
CUADRO Nº 9
PERSONAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
PERSONAL HUMANO | HABER/MENS. | T O T A L |
01 Obst. administ. proyecto 01 Secretaria 01 Asistente Social tmpo parcial 04 Encuestadores tmpo. parcial
01 Obstetriz tiempo parcial | $ 450 200 -.- -.- -.-
| $ 6,300 2,800 458 1,000 500
|
S U B T O T A L $ 11,058
Alquiler local
CUADRO Nº 10
SEDE OPERATIVO DEL PROYECTO
SEDE | ALQUILER/MES | T O T A L |
Sede Puno | $ 180.00 | 2,160 |
T O T A L $ 2,160
7.3. Presupuesto Costo por Actividad
CUADRO Nº 11
COSTO POR MATERIAL Y DIFUSION DEL PROYECTO
DESCRIPCION | META ANUAL | TOTAL |
1. Producción material ESTUDIO:
-fichas de encuesta EDUCATIVOS: Afiches Folletos
Tripticos 2. Producción y emisión: SPOTS: Televisivos Radiales. | 10,000
1,000 1,000
2,500 N/D N/D | $ 1,000 1,500 1,000
550 2,700 1,650 |
T O T A L $ 8,400
CAPACITACION:
CUADRO Nº 12
PRESUPUESTO POR CAPACITACION
ACTIVIDAD | META | COSTO TOTAL US$ |
a). - Formación de Instructores - Cursos de capacitación - Refrigerio - Pasajes Viáticos
- Otros gastos b). - Capacitación a Instructores organizados y/o Comunidades - refrigerio
- Material c). - Cursos de refrescamiento para Instructores, Promotores y Usuarios. - Refrigerio - Pasajes y viáticos
- Otros gastos imprevistos en la formación de Instructores
d). Conferencias e). Capacitación del personal operativo permanente Centro Mary Bloom | 40 05 100 partic. | $ 1,500 750 350 960
800 2,000 350
1,000 2,000 350 960
500
900
1,800 |
TOTAL US $ $ 14,220
* Todos los costos estimados es para un año de funcionamiento
del proyecto.
RESUMEN DEL PRESUPUESTO
1.- GASTOS DE INVERSION $ 3,836 9.7%
2.- GASTOS DE OPERACION 13,218 33.3%
3.- GASTOS POR ACTIVIDADES 22,620 57.0%
PRESUPUESTO TOTAL US $ $ 39,674 100%
ANEXO Nº 01
POBLACION ESTIMADA
PROVINCIAS Y DISTRITOS
1 9 9 6
POBLACION | GESTANTES | ||
M.E.F. | |||
- PUNO
- ILAVE - SAN ROMAN | 63,825
52,463 171,264 | 23,661
11,962 39,048 | 3,840
1,941 6,337 |
T O T A L | 292,552 | 74,671 | 12,118 |
1% 005% 0.05%
VIII.- PROGRAMACION Y/O CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
DEL AÑO 1998
ACTIVIDADES | ENE | FEB | MAR | ABR | MAY | JUN | JUL | AGO | SET | OCT | NOV | DIC | OBSERVACIONES |
1. FORMULACION Y ELABORACION DE FICHAS DE ENCUESTA | XXXX | ||||||||||||
2. APLICACION DE ENCUESTA, DISTRITO PILOTO | XXXX | XXXX | |||||||||||
3. PREPARACION DE MATERIALES : FOLLETOS, TRIPTICOS, LAMINAS , OTROS | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | |||||||||
4. ATENCION PERMANENTE AL PUBLICO | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | |
5.- COORDINA. CON INSTITUC. INTERSECTORIALES Y ORGAN. REPRESENT. | XX | XX | XX | ||||||||||
6. INSCRIPCION DE PARTICIPANTES PARA EL CURSO DE FORMACION DE PFN | XXX | XXX |
|||||||||||
7. 1ER Y 2DO CURSO: FORMACION DE INSTRUC. EN PLAN. FAM. NATURAL. | X |
XXXX | XXXX | XXXX | XXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | ||||
8. CURSO INTRODUCCION AL METODO DE LA OVULACION BILLINGS | X |
||||||||||||
9. EVALUAC. Y RESULTADOS DEL 1ER Y 2DO CURSO DE FORM. DE INSTRUC. | X | X | |||||||||||
10. RECEPCION DE SOLICITUDES, (CHARLAS, CURSOS, INFORMES) | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | |
11. CURSO DE CAPACITACION A ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS, C.M. | X |
X | X | X |
X | X | X |
X | X | X |
X | X | |
12. ENCUENTRO DE INSTRUC., PROMOTORES, USUARIAS M.O.B.. | X | X | |||||||||||
13. APERTURA DE PROGRAMA DE LACTANCIA MATERNA | X |
XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | |
14. EVALUACION DE LAS ACTIVIDADES CEPLAN BIB- "MARY BLOOM, SALUD. | X | ||||||||||||
15. INFORMACION Y PUBLICACION DE RESULTADOS OBTENIDOS EN 1998 | X | ||||||||||||
16. INFORMACION PERMANENTE A LAS INSTANCIAS SUPERIORES | X |
X | X | X |
X | X | X |
X | X | X |
X | X | |
17. CONFERENCIAS UNIVERSIDADES INSTITUTOS SUPERIORES Y MEDICOS CATOLICOS. | X | X | X | ||||||||||
18 DIFUSION RADIAL Y TELEVISIVO | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | |
19. APERTURA PROGRAMA EDUC. SEXUAL 5TO. SECUNDARIA, Y SUPERIOR | XXXX | XXXX | XXXX | XXXX | XX | ||||||||
20. ENCUENTRO NACIONAL DE INSTRUCTORAS M.O.B. HUARAZ | X |
PLAN OPERATIVO
ANUAL