El País,
22 de setiembre 2002
El río está contaminado con petróleo y pesticidas; pierde
riqueza y lo afectan frecuentes mareas rojas, dicen expertos
El Río de la
Plata en alerta roja
Técnicos de Uruguay y Argentina investigan y diseñan plan para
que los gobiernos mitiguen los daños
El Río de la Plata tiene altos niveles de contaminación de
metales pesados e hidrocarburos. Progresivamente pierde su riqueza
en fauna y flora y sufre la irrupción cada vez más frecuente de
mareas rojas. Tiene demasiadas especies exóticas y es perjudicado
por el vertido de efluentes industriales y de
residuos generados por los asentamientos irregulares.
Con el fin de cambiar esa realidad, los gobiernos de Uruguay y
Argentina promovieron el proyecto de "Protección Ambiental
del Río de la Plata y su Frente Marítimo: Prevención y Control
de la Contaminación y Restauración de Hábitats". La
iniciativa es financiada a través del Fondo Mundial para el Medio
Ambiente, perteneciente al Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
En el verano pasado, los técnicos del proyecto y de más de 20
institutos de investigación de los dos países tomaron variadas y
profusas muestras mediante que ahora están siendo procesadas y
evaluadas. Aunque ya se conoce una parte de los resultados, en
marzo de 2003 los responsables de Freplata completarán un
profundo y actualizado diagnóstico ambiental de una zona
considerada estratégica a nivel mundial. Jaime Cantera, el técnico
coordinador del proyecto, apuntó que debido a ese rol estratégico
el PNUD destinó fondos no reembolsables.
El equipo técnico del proyecto ya está trabajando con un nutrido
grupo de organismos oficiales uruguayos y argentinos para avanzar
en su objetivo esencial: establecer un programa de acción que
comprometa a los dos países en la protección ambiental del área.
El Programa de Acción Estratégica (PAE) busca prevenir las
amenazas transfronterizas actuales y potenciales, fortalecer la
capacidad de los organismos y definir las medidas prioritarias
para un manejo sustentable de la zona.
Cantera remarca que la idea es que se mida la eficacia del
proyecto con indicadores concretos medidos en el tiempo, como por
ejemplo, un determinado porcentaje de mejora de la calidad del
agua, instituciones fortalecidas para actuar o leyes más
adecuadas. "Freplata terminará, pero la idea es que los
gobiernos sigan implementando las medidas y que el programa no
termine en un cajón", enfatizó Cantera, doctor en Biología
Marina y de nacionalidad colombiana.
MUCHOS PROBLEMAS. El Río de la Plata recibe más de 1000
toneladas diarias de hidrocarburos que llegan a través del río
Paraná, sin contar lo que se vierte desde las ciudades y las
embarcaciones. "Es una cifra altísima, pero es mucho peor lo
crónico, la gota diaria que cae por la refinería, por el
transporte,
por el uso de combustibles, que el efecto de un accidente",
explicó Cantera. En relación a los accidentes, Freplata está
cotejando tres modelos teóricos de circulación de las aguas que
pueden permitir predecir el movimiento de una mancha. "El día
que se derrame petróleo, el modelo introducirá los datos del
clima del día, viento, caudal del río y marea y podrá adelantar
la lógica de la mancha", explicó Cantera.
Otro de los problemas del área es el vertimiento creciente de
metales pesados y de pesticidas, que llegan frecuentemente de la
cuenca del Río de la Plata y del Río Uruguay. Esos contaminantes
se depositan en el agua y en los sedimentos.
La disminución y pérdida de la biodiversidad es calificada como
"gravísima" por el científico. "La fauna y la
flora no es la misma que hace unos años; ha disminuido la
cantidad de especies de importancia comercial, por efecto de la
propia actividad pesquera", describió.
Por otro lado, el fenómeno conocido como "marea roja"
es cada vez más creciente. Se trata de una explosión de la
población de algas, del mismo tipo de la ocurrida en febrero en
la Playa Ramírez. Es un mal creciente y ocurre cuando hay
demasiados elementos nutritivos en el agua como nitrógeno, fósforo,
azufre y sílice que provienen de los abonos utilizados en los
cultivos y que la lluvia arrastra hasta los cuerpos de agua. Las
algas se reproducen en exceso y su descomposición produce
contaminación.
También se ha detectado en el Plata una colonización de especies
exóticas que llegan como larvas en las aguas de lastre de los
buques. No es un tema menor, porque una de ellas, una almeja pequeña,
produce taponamientos en los conductos del agua de las represas
hidroeléctricas.
"Luego está todo el impacto ambiental cada vez mayor que
produce el agravamiento de los problemas socio-económicos de las
poblaciones de ambos países, por ejemplo, a través de las
personas que construyen asentamientos irregulares en las márgenes
de los ríos; es que la contaminación siempre
proviene de los desechos generados por las empresas más pudientes
y los producidos por las personas menos pudientes que viven en las
orillas", relató.
MEDICIONES. Los datos forman parte de la recopilación que
Freplata ha realizado de las investigaciones "la materia
gris", prefiere decir Cantera realizadas en ambos márgenes.
La recopilación y los estudios de campo forman parte del Análisis
Diagnóstico Transfronterizo (ADT). Este es un tipo de estudio que
ya se realizado en más de 99 puntos del planeta con el
financiamiento de Naciones Unidas.
Los técnicos aguardan con expectativa los resultados de las últimas
campañas de muestreo que llenarán los vacíos que existían
hasta el momento. Las campañas tomaron muestras de parámetros físicos
con mediciones a distintas profundidades para monitorear la
salinidad y temperatura del agua, muestras para evaluar los
principales contaminantes y tomas de poblaciones de peces para
determinar su distribución y su grado de desarrollo. También se
recogieron muestras de especies que pueden provocar mareas rojas y
de organismos de fondo para monitorear la biodiversidad.
Los fondos de Freplata financiaron todos los gastos operativos de
las campañas en la que participaron científicos de 16
instituciones. Se usaron cuatro embarcaciones argentinas; una de
gran porte para desplazamiento en la zona de mayor profundidad y
tres más pequeñas.
Los muestreos están siendo evaluados en las instituciones con las
que Freplata ha firmado convenios (ver nota aparte). "Tenemos
33 acuerdos específicos con instituciones de ambos países que
generarán productos, actividades o investigaciones
concretas", informó Cantera. Más allá de toda las acciones
realizadas en área de las ciencias naturales, Cantera recalca que
el proyecto ha creado unidades técnicas que trabajan en otros
tres ámbitos inseparables: socio-económico, jurídicoinstitucional
e información.
Si bien "oficialmente" el Plan de Acción se comenzará
a confeccionar en julio de 2003, ya comenzaron los contactos con
las autoridades ambientales de los dos países que lo ejecutarán.
"Ya hemos hecho una primera reunión de acuerdos con las
instituciones para ver cómo vamos a implementar las medidas y
reglamentaciones", adelantó el coordinador.
Freplata quiere hacer énfasis en la coordinación, porque
considera que la existencia de instituciones con competencias
similares atenta contra la eficacia de los controles.
"Lo primero que se vio es que la degradación creciente se
debe a que no existe una planificación coordinada de las
actividades", explicó Cantera. El técnico aclaró que el
proyecto puede definir dónde están los problemas y cómo
atacarlos, pero las decisiones dependerán de los gobiernos y de
la sociedad
civil. "El programa tiene que lograr un consenso no sólo
entre los gobiernos o los organismos que dictan las leyes o
aplican las multas, sino también de las organizaciones no
gubernamentales y de los propios usuarios del río; para que sea
sustentable y creíble no puede venir sólo de arriba hacia
abajo",
concluyó.
Algunos de los estudios DIVERSIDAD. La Facultad de Ciencias
uruguaya realiza investigaciones
oceanográficas, sobre abundancia de invertebrados y zooplancton y
de distribución espacial de biodiversidad de peces e
invertebrados; identifica zonas de alimentación y factores de
mortalidad de las tortugas; analiza la genética de poblaciones
para manejo y conservación; estudia las perspectivas de
conservación de cetáceos y diagnóstica el estado de los arroyos
de la costa uruguaya.
CORRIENTES. La Facultad de Ingeniería uruguaya explorará e
implementará un modelo hidrodinámico que permitirá predecir el
movimiento de una mancha de petróleo de acuerdo a las corrientes.
CONTAMINANTES. La Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional
de Mar del Plata estudia la concentración de metales pesados y de
contaminantes orgánicos persistentes y realiza investigaciones
biológicas.
TOXICOS. LATU desarrolla bioensayos de toxicidad de sedimentos
] OCEANOGRAFIA. Servicios de la Armada de ambos países
suministrarán datos oceanográficos para patrones de circulación,
apoyan los muestreos y realizan análisis químicos de las
muestras.
AFLUENTES. La Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama)
genera un programa para la conservación de la biodiversidad acuática
y un diagnóstico de los afluentes costeros del litoral uruguayo.
ECONOMIA. El proyecto Ecoplata realiza un dimensionamiento social
y económico de actividades vinculadas al uso de recursos.
PNUD aporta el 80% de los fondos
El Proyecto Ambiental del Río de la Plata y su Frente Marítimo
es una iniciativa conjunta de Uruguay y Argentina. El área del
proyecto abarca el ríoque tiene una superficie de 35.500 kilómetros
cuadrados las franjas de jurisdicción exclusiva de los dos países
y el frente marítimo (el espacio oceánico que comprende la Zona
Común de Pesca).
Debido a las características de los ecosistemas y al marco jurídico,
los dos gobiernos optaron por ejecutar la iniciativa por medio de
la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP) y la
Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo (Cofremar). Los
presidentes de las delegaciones uruguayas de ambos organismos son
Alberto Zumarán y el Capitán de Navío Ricardo Medina,
respectivamente.
Las dos comisiones que tienen entre su competencia el rol de
investigar y proteger el medio ambiente firmaron en 1999 un
Documento de Proyecto, con el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
El organismo internacional, a través del Fondo Mundial para el
Medioambiente (en inglés, Global Environment Facility-GEF),
aporta el 80% del presupuesto del proyecto. En el inicio, los dos
países aportaron U$S 400 mil cada uno, a través de las
comisiones. Simultáneamente, los gobiernos ponen a disposición
recursos "en especies". Es el caso del local donde
funciona Freplata, la Casa de los Ximénez, un antiguo local que
da hacia la rambla portuaria que funciona también como museo, o
de las embarcaciones. Freplata también procura otros apoyos
financieros internacionales.