Ante la necesidad de revalorizar el cuidado del ecosistema

Una política ambiental bonaerense con elementos de regulación transparentes

Por Jorge Etcharrán (*)

Transparentar los instrumentos de regulación y fiscalización; elaboración de un Plan Estratégico para el 2004/2007; políticas de planificación ambiental; profundización de auditorías ambientales; implementación de unidades de respuesta rápida en el Conurbano bonaerense; y simplificación de trámites administrativos, son algunos de los cambios que implementará la Secretaría de Política Ambienta (SPA)

LA PLATA, 22 ABR (AIBA). Los problemas ambientales de la Provincia de Buenos Aires, como los de cualquier territorio, son el resultado de las diferentes acciones que han generado los modelos de desarrollo dominantes a lo largo de su historia y de las intervenciones y regulaciones ejercidas por el Estado. Desde este marco conceptual, la compleja realidad ambiental bonaerense actual demuestra la ausencia de políticas ambientales y de ordenamiento territorial sustentables en el tiempo. Recién a mediados de la década de los años noventa se articuló un paquete de leyes provinciales que demostraba un mayor interés del Estado por la situación.
Se puede decir que han existido dos grandes líneas de actuación sobre el espacio bonaerense, originando sendos esquemas de desarrollo: el Conurbano del área metropolitana Buenos Aires, con predominio de actividades industriales y de servicio, y el interior de la provincia con perfil productivo agropecuario, el cual ha transformado el pastizal original. Estas dos formas de actuación han generado diferentes impactos en la calidad de vida de las personas y en los recursos naturales del territorio provincial, dichos impactos se pueden reunir en los grupos siguientes, todos de singular importancia:
1) Contaminación industrial en las áreas urbanas, especialmente en el Conurbano de Buenos Aires. Se traduce en la contaminación de los recursos naturales, debida a la ausencia de tratamiento de los efluentes líquidos y gaseosos, y de los residuos generados por el sector, como también a la falta de inversión en tecnologías limpias, siendo los principales afectados los habitantes de los asentamientos lindantes. Ejemplos: la situación en zonas aledañas a los polos petroquímicos, parques industriales o zonas con alta densidad industrial.
2) Contaminación generada en los grandes asentamientos urbanos, ocasionada por la falta de ordenamiento territorial y políticas de servicios públicos sustentables. Su consecuencia es la degradación de los cuerpos de agua superficiales (ríos, lagunas y mar) y subterráneos por el volcado de grandes volúmenes de efluentes cloacales sin tratar; también, la proliferación de los basurales a cielo abierto y la degradación de los recursos naturales por el indebido tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de diferente origen.
3) Contaminación por el uso irracional de pesticidas y fertilizantes en las actividades agrícolo-ganaderas. Este inadecuado proceder genera impactos negativos en suelos y aguas. También se puede incluir en este ítem la erosión de los suelos (hídrica y eólica), debida a las prácticas agrícolas incorrectas.
4) Degradación de las costas bonaerenses, tanto de la ribera como de la costa marítima, motivada por uno o más de los procesos citados precedentemente.
Sin lugar a dudas, estos problemas afectan en mayor medida a los sectores sociales más postergados, los que no tienen solvencia económica para emigrar de los lugares afectados; los pobres son los que más sufren la contaminación, bajo cualquiera de sus formas.
El modelo de desarrollo imperante en la década pasada ha agudizado el conflicto, poniendo en grave riesgo a la población de la provincia. Atendiendo al diagnóstico técnico y al justo reclamo ciudadano, el gobernador Felipe Solá ha incorporado la temática ambiental como acción prioritaria en la agenda de Estado fortaleciendo a la autoridad. Este fortalecimiento se ha traducido en la jerarquización institucional del área como Secretaria de Estado, a través de la reciente Ley de Ministerios.
Esta decisión del gobernador hará más eficiente la toma de decisiones para resolver los problemas ambientales, a través de instrumentos de fiscalización y de regulación transparentes en el marco de políticas territoriales y ambientales sustentables en el tiempo. Asimismo, permitirá profundizar las líneas de trabajo en las cuales trabaja la actual gestión:
Øð transparentar los instrumentos de regulación y fiscalización.
Øð elaboración de un Plan Estratégico del área para el 2004/2007.
Øð elaboración de políticas de planificación ambiental.
Øð profundización de auditorías ambientales.
Øð implementación de unidades de respuesta rápida en el Conurbano bonaerense.
Øð simplificación de trámites administrativos.
Øð participación de grupos académicos en mediciones y diagnóstico.
Øð estandarización de los laboratorios.
El éxito de esta estrategia se asegurará a través de una gestión integrada entre el Estado y la comunidad. Solo la concreción de políticas consensuadas entre todos los actores permitirá avanzar en la construcción de un modelo de desarrollo productivo que garantice el derecho a la calidad de vida de todos los habitantes bonaerenses y de las generaciones futuras, tanto en el plano económico, social como ambiental. En este marco la Subsecretaria de Política Ambiental insta a ciudadanos, organizaciones barriales, organismos no gubernamentales e instituciones académicas a ejercer plenamente sus derechos constitucionales; también, a hacernos llegar sus planteos, reclamos y denuncias
Øð por teléfono: 0800 -222 –1362
Øð por página web: www.spa.gba.gov.ar
Øð por carta a TORRE II - Piso 14 - La Plata - Código Postal 1900

(*) El autor es secretario de Política Ambiental bonaerense