Evaluación Financiera de Proyectos
Instalación de un Centro de
Telecomunicaciones (tipo franquicia)
Marco Institucional
Nuestro
negocio estará instalado en Venezuela, en el estado Zulia y específicamente en
la ciudad de Maracaibo. Para instalar este negocio se requiere una visión completa que contenga y
englobe los aspectos legales, funcionales y organizacionales de nuestro
negocio. Este conjunto completo (aspectos legales, funcionales y
organizacionales) es lo que preferimos llamar el “Marco Institucional del
Negocio”, ya que entendemos que por medio de este conjunto de aspectos se
define la personalidad real y deseada de la organización.
1. - Marco Legal.
Aunque
las telecomunicaciones en Venezuela se presentan como una actividad económica
libre para las personas, la Constitución y las Leyes establecen el marco
regulatorio necesario para asegurar el interés del Estado en su prestación.
Así, el Estado detenta los poderes de regulación, supervisión y control sobre
la actividad pero no se reserva la prestación de los servicios de
telecomunicaciones, alentando por el contrario, la participación de los
particulares en la prestación de los servicios de telecomunicaciones e
interviniendo cuando se hace necesario para asegurar el acceso universal a la
información.
La
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ha otorgado al Poder
Público Nacional la competencia sobre "el régimen del servicio de correo y
de las telecomunicaciones, así como el régimen y la administración del espectro
electromagnético". En su desarrollo, la reciente Ley Orgánica de
Telecomunicaciones, promulgada el 12 de junio de 2000 (publicada en Gaceta
Oficial N° 36.970 de la misma fecha), ha desarrollado el precepto
constitucional citado estableciendo un marco general que permite la regulación
del sector de las telecomunicaciones. Al efecto, el mencionado instrumento
legal ha otorgado las competencias estatales para la regulación del sector a la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones. La Comisión, inicialmente fue creada
mediante el Decreto Nº 1.826 del 5 de septiembre de 1991 (Gaceta Oficial Nº
34.801 de fecha 18 de septiembre del mismo año); por medio del cual se le
atribuye el carácter de servicio autónomo sin personalidad jurídica, y la
jerarquía de una Dirección General del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
La
Ley comentada convirtió a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones en un
instituto autónomo, y la dotó de personalidad jurídica, patrimonio propio e
independiente del Fisco Nacional y autonomía técnica, financiera, organizativa,
normativa y administrativa, La Comisión Nacional de Telecomunicaciones está
adscrita administrativamente al Ministerio de Infraestructura y, de manera
general, tiene competencias para la regulación, planificación, promoción,
desarrollo y protección de las telecomunicaciones en todo el territorio
nacional. Es relevante mencionar que CONATEL inició en 1999, un proceso de
fortalecimiento institucional orientado a asegurar una mayor eficiencia y
capacidad técnica. En tal sentido, se han introducido cambios en su estructura
organizacional, sus recursos humanos y su infraestructura técnica. Tal
esfuerzo, aunado a las nuevas políticas implementadas por el Ejecutivo Nacional
y los postulados de la nueva Ley de Telecomunicaciones han cambiado la
concepción del organismo regulador de las telecomunicaciones en Venezuela. En
efecto, el papel del nuevo regulador se circunscribe a ser un verdadero
administrador del sector de las telecomunicaciones y, principalmente, de los
recursos escasos. Por otra parte, conjuntamente con la Superintendencia para la
Promoción y Protección de la Libre Competencia (Pro-Competencia), CONATEL será
responsable de promover la inversión en el sector y resguardar la libre
competencia, al tiempo que se constituirá en un árbitro efectivo de las
controversias que se susciten entre operadores de telecomunicaciones.
Asimismo,
tiene atribuida la función de velar por la calidad de los servicios prestados
en el país y elaborar los planes y políticas nacionales de telecomunicaciones.
La nueva Comisión Nacional de Telecomunicaciones, en suma, tiene atribuida la
misión de crear las bases para permitir la prestación de más y mejores
servicios de telecomunicaciones, a todos los niveles y en todo el territorio
nacional, asegurando de tal forma el acceso universal a la información y la
consolidación de una verdadera sociedad del conocimiento.
1.1.-
Ley Orgánica de Telecomunicaciones
La
Ley Orgánica de Telecomunicaciones constituye el logro de una aspiración
largamente anhelada por el país. En efecto, la nueva regulación está llamada a
sustituir una legislación anacrónica constituida fundamentalmente por la Ley de
Telecomunicaciones de 1940 y otras disposiciones legales dictadas con
posterioridad a dicha fecha, con las que se pretendió resolver asuntos
puntuales. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que la sola
circunstancia
de extrema longevidad como la que presenta el ordenamiento jurídico legal que
se sustituye en esta materia, no constituye en sí misma una justificación
suficiente para
proponer
un cambio en el mismo, toda vez que a tales efectos, resultó ser un instrumento
inadecuado
a las realidades que el nuevo desarrollo tecnológico había planteado a lo largo
de las últimas dos décadas.
La
Ley Orgánica de Telecomunicaciones, publicada el 12 de junio de 2000 en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 36.970, crea un
marco legal moderno y favorable para la protección de los usuarios y operadores
de servicios de telecomunicaciones en un régimen de libre competencia, así como
para el desarrollo de un sector prometedor de la economía venezolana. Este
nuevo instrumento legal consagra los principios que regulan las
telecomunicaciones, con el objeto de garantizar el derecho a la comunicación de
todos los ciudadanos del país, así como la realización de las actividades
económicas necesarias para el desarrollo del sector.
Entre
los objetivos de esta Ley destacan la defensa de los intereses de los usuarios
y su derecho a acceder a los servicios de telecomunicaciones y al ejercicio de
la comunicación libre y plural. Asimismo, la Ley de Telecomunicaciones procura
condiciones de competencia entre los diferentes operadores y prestadores de
servicios, estableciendo disposiciones en materia de precios y tarifas,
interconexión y recursos limitados (numeración, espectro radioeléctrico y vías
generales de telecomunicaciones), generando así el desarrollo y la utilización
de nuevos servicios, redes y tecnologías que impulsan la integración geográfica
y la cohesión económica y social, al igual que la convergencia eficiente de
servicios de telecomunicaciones.
Otro
de los aspectos resaltantes de la Ley es que garantiza la incorporación y
cumplimiento de las Obligaciones de Servicio Universal, mediante la creación de
un Fondo cuya finalidad es subsidiar los costos de infraestructura necesarios
para la satisfacción de dichas obligaciones y a la vez mantener la neutralidad
de los efectos de su cumplimiento desde el punto de vista de la competencia;
además, propicia la investigación y desarrollo del sector en el país, así como
la transferencia tecnológica, y atrae la inversión nacional e internacional
para el desarrollo del sector de telecomunicaciones, en virtud de que esta Ley
proporciona seguridad jurídica, estableciendo reglas claras, transparentes,
precisas y ajustadas al avance tecnológico del sector.
Con
el objeto de generar confianza a los inversionistas, la Ley establece
mecanismos expeditos, públicos y reglados para el otorgamiento de las
habilitaciones administrativas y concesiones. Las habilitaciones
administrativas se otorgarán sólo a personas naturales o jurídicas domiciliadas
en Venezuela para el establecimiento y explotación de redes y la prestación de
los servicios de telecomunicaciones, las cuales tendrán una duración máxima de
25 años, pudiendo ser renovadas por períodos iguales. Las concesiones otorgan
un derecho intuitu personae (no transferible) por tiempo limitado, para
usar y explotar una porción determinada del espectro radioeléctrico, como bien
de dominio público, por lo tanto éste se requerirá únicamente cuando se haga
uso del mismo.
Las
concesiones pueden ser otorgadas mediante oferta pública o adjudicación
directa. El procedimiento de oferta pública incluye una fase de precalificación
y una de selección, que se realizará bajo las modalidades de subasta o en
función de la satisfacción de mejores condiciones. Las concesiones para el uso
y explotación del espectro radioeléctrico en materia de radiodifusión y
televisión abierta deberán ser otorgadas a través de adjudicación directa.
Esta
Ley le atribuye a CONATEL la administración, control y regulación del recurso
limitado de numeración, por medio del cual establece lineamientos precisos
tanto para la Comisión como para los operadores de servicios de
telecomunicaciones.
Entre
los elementos más novedosos que posee esta Ley, podemos mencionar:
• La
portabilidad numérica o conservación de la numeración.
• La
selección de operador de larga distancia nacional o internacional, según la
conveniencia del contratante de los servicios.
• El
derecho para los operadores de hacer uso de las vías generales de
telecomunicaciones existentes, en la forma y modalidades que determine CONATEL.
• La
regulación de la prestación de los servicios satelitales y el acceso y
utilización del recurso órbita-espectro para redes espaciales asignadas a la
República y registradas a nombre de ésta.
• La
homologación y certificación, con la finalidad de garantizar la integridad y
calidad de las redes de telecomunicaciones, del espectro radioeléctrico y la
seguridad de los usuarios,
operadores
y terceros.
• La
libertad de los operadores de establecer los precios y tarifas de los servicios
de telecomunicaciones, excepto aquellos prestados en función de una Obligación
de Servicio Universal, donde el operador debe someter a la consideración de
CONATEL una propuesta de tarifa mínima y máxima, o cuando exista una posición
de dominio por parte de una o más empresas, donde CONATEL podrá determinar las
tarifas mínimas y máximas, oída la recomendación de Procompetencia.
•
Asimismo, se contempla en este texto legal la interconexión de redes, en
consecuencia, los operadores de redes de telecomunicación tienen la obligación
de interconectarse con otras redes públicas para prestar comunicaciones
interoperativas y continuas, bajo los principios de neutralidad, buena fe,
no-discriminación, e igualdad de acceso entre operadores.
El
régimen tributario establecido en la Ley entró en vigencia a partir del 1º de
enero de 2001, y consiste en:
|
|
Impuesto |
ContribuciónEspecial |
Tasa por Explotación |
Contribución Fondo Servicio |
Contribución Fondo Investigación |
|
Servicios Telecomunicaciones |
2.3%Ingreso Bruto Fisco Nacional |
0.5%Ingreso Bruto CONATEL |
0.5%Ingreso Bruto |
1.0%Ingreso Bruto CONATEL |
0.5%Ingreso Bruto |
|
Servicios Radiodifusión |
1.0%Ingreso Bruto Fisco Nacional |
0.5%Ingreso Bruto CONATEL |
0.5%Ingreso Bruto |
N/P |
N/P |
Tabla
No.1. Impuestos y tributos aplicados en Venezuela.
La nueva regulación pretende convertirse en el marco normativo general que regule los servicios de Telecomunicaciones de cara al milenio que comienza, creando el sustento legal necesario para garantizar estabilidad y seguridad jurídica indispensables, mediante el establecimiento de reglas claras y transparentes de actuación, con la finalidad de que ello se
traduzca
en servicios de telecomunicaciones de mejor calidad, cantidad, acceso y precio
para la población, teniendo como norte fomentar la competencia entre los
operadores, a la vez de que se garantice la presencia y vigilancia del Estado
sobre las desviaciones perniciosas del mercado.
2. - Marco Funcional.
No es fácil definir lo que es un Centro de Telecomunicaciones,
empezando por que no existe un vocablo sino muchos para referirse a este tipo
de iniciativas, variando en algún aspecto o matiz. Telecottage, centros
comunitarios multipropósito, centros tecnológicos comunitarios, cabinas
públicas, infocentros o centros de acceso comunitario son tan solo algunos de
ellos, ya que en la literatura sobre el tema se pueden encontrar más de 30
términos diferentes (Colle, 1999).
Como muestra
de la amplia variedad de definiciones que podemos encontrar, presentaremos las
que nos ofrecen algunos investigadores del movimiento de los Centro de
Telecomunicaciones. Steve Cisler, investigador americano especialista en redes
comunitarias y ciudadanas propone como definición de Centro de
Telecomunicaciones la siguiente: “Un Centro de Telecomunicaciones es un centro
que provee servicios de información y de comunicación en función de las
necesidades de la comunidad” (Colle, 1999). Según Gastón Zongo, investigador
del programa ACACIA del Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo (IDRC)1 un Centro de Telecomunicaciones “es un lugar
donde se ofrece acceso público a información y a las comunicaciones para el
desarrollo económico, social y cultural a través de las TIC”.
Para Steve
Colle, un Centro de Telecomunicaciones es “una infraestructura compartida que
provee acceso a las TIC” (Colle, 1999). Para Benjamín y Dahms, un Centro de
Telecomunicaciones “es un vehículo para la transferencia de tecnología, tanto
desde los países del Norte a los del Sur, como desde las zonas urbanas y
ricas a las áreas rurales y desfavorecidas” (Benjamín, 1999). Richard Fuchs
habla de los Centro de Telecomunicaciones como “una fusión de las
telecomunicaciones, la información, los servicios multimedia y los ordenadores
con el objetivo de solucionar una amplia variedad de problemas y necesidades de
las comunidades” (Fuchs, 1997).
Para la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), los Centro de Telecomunicaciones son
“plataformas para proveer acceso a un coste reducido a un amplio rango de
servicios a las comunidades rurales, a través de la compartición de
infraestructuras entre varias organizaciones implicadas en el desarrollo y
mantenimiento de los servicios” (UIT, 1998c).
Así pues,
podemos destacar ya algunas de las características que deberían identificar
a un Centro de
Telecomunicaciones. Es un centro de acceso público, abierto a todo el mundo. En
él se ofrecen servicios de telecomunicación, y se utilizan las tecnologías de
información y comunicación (TIC) para ofrecer soluciones a las necesidades de
la comunidad.
Estos
servicios tienen un coste razonable, gracias a que las infraestructuras son
compartidas. Un Centro de Telecomunicaciones también implica una creación de
sinergias,
producto de la
colaboración de varias organizaciones. Es también un vehículo de transferencia
de tecnología y un impulsor del desarrollo económico y social, en especial en
zonas rurales y
deprimidas.
Con estas
características, los Centro de Telecomunicaciones parecen ser una buena
herramienta para aprovechar al máximo las posibilidades de desarrollo que
ofrecen las TIC, tanto en los países desarrollados como en los que están en
desarrollo. Quizás más en estos últimos, ya que usando Centro de
Telecomunicaciones parece más viable garantizar un acceso universal a las
comunicaciones, llevando los servicios de telecomunicación no hasta cada hogar.
Los Centro de
Telecomunicaciones en los países en desarrollo pueden estar centralizados en centros comunitarios como en
centros comerciales, pueden estar en un barrio popular como en una zona
residencial de clase media y alta, pero como norma se establece que puedan
ofrecer un mayor número de servicios a un menor coste y a la mayor población
posible.
También
podrían utilizarse las mismas instalaciones como centros de formación y de
transferencia tecnológica, formando usuarios y profesionales en las TIC, para
ofrecer servicios a empresas y servir de incubadora de otras nuevas o
aprovechar las instalaciones para reforzar los sistemas de salud y educativos
de la zona. Y por supuesto, los Centro de Telecomunicaciones pueden resultar un
buen negocio en si mismo, que además de extender el acceso a las
telecomunicaciones se conviertan en un sector económico pujante, ya sea en
manos de pequeños empresarios o a través de franquicias o programas
desarrollados por grandes empresas del sector, como pueden ser los operadores de
telecomunicación.
Todas estás
posibles aplicaciones de los Centro de Telecomunicaciones han cristalizado en
una pléyade de iniciativas distintas en diferentes partes del mundo. Unas
centradas en dar acceso a Internet a un coste razonable, otras en extender la
cobertura de las redes de telefonía, otras como centros de formación en las
nuevas tecnologías o como impulsoras del desarrollo económico a través del
fortalecimiento de las empresas de la zona.
También
existen Centro de Telecomunicaciones que intentan aunar varias o todas estas
aplicaciones, ofreciendo múltiples servicios. Así, se han ido configurando
diferentes modelos de Centro de Telecomunicaciones, con diferentes finalidades,
ámbitos de implantación, servicios ofrecidos y modelos de financiación y
gestión. A lo largo de este estudio iremos identificando estos diferentes
modelos y las características que los identifican.
2.1.- Agentes promotores de Centros de
Telecomunicaciones en Venezuela.
En este primer apartado haremos una revisión de todos
los agentes que están participando de una forma u otra en el desarrollo y la
evolución de los Centro de Telecomunicaciones en Venezuela. Analizaremos sus
objetivos y motivaciones, así como su importancia y presencia en nuestro país,
agrupándolos a todos en tres grupos: agentes pertenecientes al sector privado,
agentes pertenecientes al sector público y otros agentes. Dentro de cada grupo,
analizaremos especialmente todos los “roles” o papeles que ha asumido en el
desarrollo de Centro de Telecomunicaciones, como liderar su instalación,
colaborar dando soporte técnico, aportar financiación o simplemente ser asesor
de la iniciativa.
2.1.1.- Agentes
pertenecientes al Sector Privado
Dentro del
sector privado, distinguiremos tres tipos de agentes: operadores de
telecomunicación, pequeños empresarios y otras empresas.
2.1.1.1 Operadores de telecomunicación
Son los
agentes que mayor número de Centro de Telecomunicaciones han instalado en
Venezuela, y han jugado un importante papel en el desarrollo de otros muchos
colaborando con los agentes ejecutores, tanto haciéndose responsables de la
instalación de la infraestructura de telecomunicación, como ofreciendo soporte
técnico, capacitación y financiación. Cuatro han sido los “roles” que los
operadores de telecomunicación han asumido en el desarrollo de Centro de
Telecomunicaciones: impulsores de iniciativas en función de la demanda,
colaboradores en las políticas de extensión del acceso universal a las
telecomunicaciones de tecnologías
de la información y la comunicación para el desarrollo, ejecutores de programas gubernamentales de
Centro de Telecomunicaciones y socios en los proyectos piloto de organismos
multilaterales.
Los
operadores de telecomunicación han sido impulsores de miles de iniciativas de
Centro de Telecomunicaciones, con objetivos puramente comerciales y en función
de la creciente demanda de servicios de telecomunicación que existe en
Venezuela. Estos Centro de Telecomunicaciones dan servicio fundamentalmente en
las grandes ciudades, y en general allí donde existe una adecuada
infraestructura de telecomunicación y una población con la suficiente capacidad
adquisitiva para justificar la inversión y han demostrado una capacidad de
generación de ingresos y de rentabilidad muy alta. En todos los casos los operadores
han dejado la gestión y operación de los Centro de Telecomunicaciones en manos
de cientos de pequeños empresarios locales, a través de un modelo de
franquicia.
2.1.1.2 Pequeños empresarios
Los
operadores de telecomunicación han encontrado en los pequeños empresarios unos
buenos socios a los que encargar la gestión de sus franquicias de Centro de
Telecomunicaciones. Pero además, la pequeña empresa ha tomado la iniciativa de
instalar por cuenta propia Centro de Telecomunicaciones allí donde existe
demanda para sus servicios.
Son muchos
los pequeños Centro de Telecomunicaciones que han aparecido en las grandes
ciudades de Venezuela gracias a la iniciativa individual de miles de pequeños
empresarios. El acceso a Internet y la telefonía pública es su principal
negocio, para el que existe una gran demanda y por tanto una dura competencia,
aunque también ofrecen servicio de reprografía, fax o impresión y tratamiento
de textos si la demanda lo justifica. El más claro ejemplo de este tipo de
iniciativas lo constituyen las miles de “cabinas públicas” de acceso a Internet
que se han extendido por diversas ciudades.
Los pequeños
empresarios son un colectivo dinámico y emprendedor, y se están convirtiendo en
Venezuela en un agente importante en la extensión de los servicios de
telecomunicación.
2.1.2.- Agentes
pertenecientes al Sector Público
En este
apartado nos centraremos en revisar el papel de las instituciones públicas,
analizando fundamentalmente el papel desempeñado por el gobierno nacional y corporaciones
locales.
2.1.2.1.- Gobierno Nacional, regional y local
El Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y las diferentes alcaldías del país se han
convertido en uno de los principales agentes en cuanto al número de Centro de
Telecomunicaciones instalados, al alcance de los programas en curso y al
volumen de financiación manejada y podemos destacar las siguientes acciones:
a) Programas
gubernamentales de alcance nacional.
El Gobierno central diseño programas propios de instalación de Centro
de Telecomunicaciones. Muchos de ellos están articulados a través de CONATEL,
están asesorados y/o apoyados por organismos multilaterales como la UIT y en
muchos casos ejecutados en colaboración tanto con la empresa privada
b)
Participación indirecta en el desarrollo de Centro de Telecomunicaciones.
El Gobierno Nacional esta incentivando la creación de Centro de Telecomunicaciones con el objetivo de incrementar la penetración de los servicios de telecomunicación, tanto la telefonía como Internet, especialmente en las áreas rurales. Su acción es en muchos casos indirecta, a través de la regulación de las obligaciones de extensión del acceso universal a los grandes operadores de telecomunicación.
c) Alcaldías.
Las alcaldías
ayuntamientos se han convertido en socios de muchas y variadas iniciativas de
Centro de Telecomunicaciones, aunque algunas alcaldías de grandes ciudades han
comenzado a desarrollar interesantes programas propios como son:
Socios de otros
agentes. La administración
local ha demostrado ser un socio ejecutor competente para muchas de las
iniciativas financiadas por el gobierno nacional o por instituciones
multilaterales. Posiblemente la mayor cercanía a la comunidad y el mejor
conocimiento de sus necesidades, conviertan a las alcaldías en una buena opción
como gestores de Centro de Telecomunicaciones. Algunos han aprovechado los
Centro de Telecomunicaciones para ofrecer servicios públicos o información
sobre los mismos.
Programas
propios. De momento son
pocas las alcaldías que están instalando Centro de Telecomunicaciones por
iniciativa propia, la mayoría en grandes ciudades. El aspecto diferencial y más
destacable de estas iniciativas es que están apostando por costear
indefinidamente los gastos de operación y mantenimiento de los Centro de
Telecomunicaciones e incluso ofrecer los servicios de manera gratuita.
2.3.- Principales modalidades de Centros de
Telecomunicaciones en Venezuela.
A grandes rasgos se pueden distinguir tres
modalidades o tipologías de acceso a información electrónica que se están
desarrollando en Venezuela, las que han ido variando sus funcionalidades de
acuerdo a los cambios que han sufrido las tecnologías de información y
comunicación. El primero corresponde a las
Salas de Autoinformación ligados en sus inicios al mundo del arte o
consultas de entrada a información específica, en general están orientados a un
solo servicio; una segunda tipología viene a ser Computadores Institucionales
en Red cuya finalidad es dar acceso a información de la institución que los alberga
a usuarios ligados a su quehacer; finalmente, el más promisorio de acuerdo a
las nuevas realidades, son los Centros de Telecomunicaciones.
Las
tipologías de los Centros de Telecomunicaciones tienen dos aspectos básicos en
común, como el acceso público a los servicios de comunicación e Internet.
Existen grandes diferencias que se dan sobre todo en la variedad del público
que los usa y en las tecnologías empleadas en dichos centros por lo que se
pueden distinguir cinco tipos de modelos desarrollados en Venezuela Latina:
2.3.1.- Centro de Telecomunicaciones Básico: Se encuentran principalmente en zonas rurales o
marginales, en las que las poblaciones tienen acceso limitado a servicios. Son
financiados casi enteramente por organizaciones internacionales, organizaciones
sin fines de lucro, por los gobiernos locales o el gobierno central.
2.3.2.- Centro de Telecomunicaciones tipo franquicia: Es una serie de
Centros, operados independientemente por sus propietarios, pero interconectados
y coordinados en forma central. Por lo general, una organización local facilita
la creación de los Centros individuales conectados en red con apoyo técnico y/o
financiero. El sector privado puede financiar la primera etapa del proyecto y
proporcionar algún apoyo técnico. Una vez establecidos se manejan como negocios
independientes tanto económica como técnicamente.
Una de las
características del modelo es que permite una fase inicial que contempla el
desarrollo de centros madres que adquieren el conocimiento, en términos de capacitación,
servicios, usuarios, modelo del negocio, el que luego es transferido a los
centros franquiciados. La generación de una estructura centralizada permite
aprovechar las economías de escala en la adquisición de equipos, software,
mobiliario, además de estandarizar calidad, servicios y precios. Con ello,
además de las motivaciones sociales o de desarrollo que mueven su
creación, el modelo de Centro de
Telecomunicaciones en cadena tiene un enfoque de autosustentabilidad fomentando
la incorporación de iniciativas privadas.
2.3.3.- Centro de Telecomunicaciones Cívico: Se encuentran en general en
bibliotecas públicas, escuelas, universidades, organizaciones comunitarias y
otras instituciones cívicas que están comenzando a ofrecer acceso público a sus
computadores y conexiones a Internet. Su objetivo no es entregar los servicios
de un centro de telecomunicaciones como tal, sino que ofrecerlos como
complemento a sus otros servicios culturales, educativos o recreativos. Por lo
general ofrecen servicios limitados y poca capacitación para sus usuarios, y no
anuncian sus servicios en forma muy abierta. El acceso está limitado por la
prioridad otorgada a las actividades principales de la organización (calendario
escolar, horario de atención al público, etc.).
2.3.4.- Cibercafés: Se encuentran en general en zonas turísticas,
centros comerciales y barrios de muchas ciudades de Venezuela. A diferencia de
todos los otros modelos de centros de telecomunicaciones, los Cibercafés tienen
una clara orientación comercial, dirigidos a estratos medios altos de la
sociedad, turistas o viajeros de negocios.
|
|
Centro Telecomun Básico |
Centro Telecomun Franquisia |
Centro Telecomun Cívicos |
Ciber Cafés |
Servicios |
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·
Servicio
de Internet, navegación y correo electrónico. |
X |
X |
X |
X |
|
·
Venta
de diskettes |
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X |
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|
·
Impresiones
y fotocopias |
X |
X |
X |
X |
|
·
Digitalización
de documentos |
X |
X |
|
X |
|
·
Encuadernación
de documentos |
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X |
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·
Diseño
y publicación de páginas Web |
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X |
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·
Servicio
telefónico y de fax |
X |
X |
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·
Digitación
y servicios de diseño gráfico |
|
X |
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·
Alquiler
de computadores |
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X |
X |
X |
|
·
Video
conferencia |
|
X |
X |
|
|
·
Servicios
de investigación |
X |
X |
X |
|
|
·
Tele-banca |
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X |
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|
·
Pago
electricidad, TV por Cable |
|
X |
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·
Alquiler
casilleros postales |
|
X |
X |
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|
·
Servicios
de utilidad pública |
X |
X |
X |
|
|
·
Venta
de tarjetas de comunicación |
X |
X |
|
X |
|
·
Venta
de souvenirs, libros y revistas |
|
X |
|
X |
|
·
Servicios
de cafetería |
|
X |
|
X |
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Capacitación |
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|
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·
Capacitación
Básica de Internet y PC |
X |
|
X |
X |
|
·
Navegación
Avanzada |
|
X |
X |
|
|
·
Herramientas
de Internet |
|
X |
X |
|
|
·
Uso
aplicaciones PCs (MSOffice, otros) |
X |
X |
X |
|
|
·
Uso
de otros Software |
|
X |
X |
|
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Infraestructura |
|
|
|
|
|
·
Conexión |
Conmutada |
Centro Telecomun Franquisia |
Centro Telecomun Cívicos |
Ciber Cafés |
|
·
Número
PCs |
1-6 |
10-20 |
3-15 |
6-10 |
|
·
Impresoras |
1 |
2-3 |
1 |
1 |
|
·
Scanner |
|
X |
|
X |
|
·
Sala
de Capacitación |
|
|
|
X |
|
·
Teléfono
Público |
X |
X |
|
X |
Tabla No. 2. Matriz de características de los modelos
implementados en Venezuela.
Fuente:
Elaboración Propia.
3. – Las Franquisias.
Las franquicias, concesiones o licencias, se puede definir como un
acuerdo contractual mediante el cual una compañía matriz (franquiciadora) le
concede a una pequeña compañía, a un individuo (franquiciador) el derecho de
hacer negocios en condiciones específicas.
En síntesis podemos inferir que son un sistema de comercialización de
productos y servicios mediante el cual un empresa matriz (franquiciadora), le
otorga en condiciones específicas a una pequeña empresa o individuo
(franquiciado) la licencia para el uso de su marca o nombre comercial, sus
conocimientos y experiencias (know – how), para una efectiva y consistente
operación de negocios.
El mercadeo de franquicias está dirigido a varios públicos: el
emprendedor que quiere comprar la franquicia, el cliente o consumidor final, y
los organismos reguladores. La labor del franquiciado es velar porque día a día
cada elemento funcione como fue concebido para mantener y seguir construyendo
el capital de marca de la empresa, de esta manera el negocio continuará siendo
exitoso. En base a los distintos grados de funcionamiento y complejidad que presentan
las franquicias, éstas son clasificadas de la siguiente manera:
3.1.-
Actividad:
·
Industrial: Produce bienes mediante un proceso de
fabricación o patentes de propiedad del franquiciador.
·
Comercial: Mercadea uno o varios productos que han sido
elaborados o adquiridos por el franquiciador.
·
Franquicia
de servicio: Provee
servicios mediante procedimientos de suministro y comercialización
desarrollados por el franquiciador.
·
Mixta: Incorpora una combinación variable de
producción, comercio y servicio.
Participación
en la propiedad de la empresa franquiciada:
·
Franquicia
individual clásica: El
franquiciador otorga su franquicia a un franquiciado con cuya empresa el
franquiciador no tiene nexo de propiedad.
·
Franquicia
asociativa: El franquiciador
participa en el capital de la empresa a la cual otorga una franquicia de su
propiedad. Normalmente, el socio operador tiene una participación minoritaria
en el capital de la empresa franquiciada.
3.2.-
Formato:
·
Negocios: Un modelo de instalación operativa que realiza
un negocio completo (producción, comercialización o servicio) según las pautas
establecidas por el franquiciador.
·
Distribución: El franquiciador recurre al desarrollo de
una red de establecimientos franquiciador para la distribución de productos que
han sido elaborados, semi-elaborados o adquiridos por el franquiciador.
3.3.-
Dedicación al negocio:
·
Franquicias
nuevas: Llamadas también
franquicias de nueva instalación, se desarrollan en instalaciones que no habían
tenido uso anterior o no estaban ocupadas por el nuevo negocio objeto de la
franquicia.
·
Franquicias
de conversión: Se
desarrollan a partir de la conversión de una instalación de tamaño y
localización adecuados que pasa a formar parte de la red de franquicia. Suele
darse el caso de que el nuevo franquiciado cuente con experiencia previa en el
manejo de la instalación que se convierte.
3.4.-
Participación del franquiciado en el desarrollo de la red:
·
Regionales: Son franquicias que se otorgan para el
desarrollo de una región o área, generalmente dentro de un país.
·
Maestras: Franquicia a las que se autoriza el
otorgamiento de otras franquicias, también llamadas sub-franquicias. Es un tipo
de franquicia que se suele otorgar para el desarrollo de territorios extensos
que pueden incluir hasta uno o varios países.
3.5.-
Tamaño de la instalación:
·
Tienda
completa: Franquicias que
operan en una instalación integral identificada con la marca de la franquicia.
·
Franquicia
corner: Franquicias que
operan en instalaciones de tamaño reducido dentro de otros locales de tamaño
mayor. Este tipo de franquicias también es denominada shop in shop (tienda
dentro de otra tienda).
3.6.-
Número de marcas en la instalación:
·
Unimarca: La franquicia identificada con una marca o
que comercializa productos de una sola marca.
·
Co-branding
o co-marcaje: Una franquicia
de dos o más marcas cuyo posicionamiento y productos o servicios son
complementarios, o se refuerzan recíprocamente y se comercializan en la misma
instalación.
3.7.-
Número de unidades del franquiciado:
·
Unitaria: La ofrecida a un franquiciado individual.
·
Múltiple: Varias franquicias ofrecidas a un
franquiciado individual exitoso.
3.8.-
Ventajas de las Franquicias
·
Es un excelente
sistema para ampliar la cobertura o penetración de un producto o servicio a uno
o varios territorios.
·
Es una
excelente fuente de empleo directo e indirecto.
·
Es una
herramienta que ayuda a formar un personal de excelencia.
·
El
franquiciador le concede al franquiciado controles de inventario y otros medios
para reducir los gastos.
·
El
franquiciador le brinda asistencia gerencial inicial y permanente al
franquiciado.
·
Existe la
motivación de trabajar eficazmente debido a que es un negocio en que ambas
partes se benefician.
·
La imagen
visual debe ser igual en todos los negocios, esto hace que el consumidor lo
reconozca fácilmente.
3.9.-
Desventajas de las Franquicias
·
Existen algunos
franquiciadores que cobran un precio muy elevado por el uso del nombre de la
empresa, las provisiones u otros gastos.
·
El franquiciado
tiene menos independencia en la operación del negocio ya que debe seguir los
patrones del franquiciador.
·
La lentitud del
franquiciador para aceptar cualquier idea o proposición por parte del
franquiciado.
·
Existe la
posibilidad de que cuando termine el contrato, el franquiciado se convierta en
un competidor para la empresa matriz.
·
La cancelación
del convenio puede resultar difícil y caro sino se cuenta con la cooperación
del franquiciador.
·
Existe un menor
control sobre las unidades o negocios por parte del franquiciador.
·
El
franquiciador debe realizar una fuerte inversión inicial.
·
Existe el
riesgo de que el franquiciado haga un mal uso del nombre comercial o de la
marca.
3.10.- El Éxito de las Franquicias
Algunos
valores y aptitudes que hacen posible el éxito de un sistema de negocio de
franquicia son:
·
Universalismo:
Es la aplicación de un
conjunto de reglas que el franquiciado debe respetar y que no permiten la
actuación independiente en el manejo del negocio.
·
Reglas
claras, para que el empleado
pueda seguir fácilmente un procedimiento preestablecido y evitar así que cada
cliente obtenga servicios diferentes, dependiendo de quien los atienda.
·
Especificidad
en el trabajo: Cada uno de
los integrantes del proceso tiene claramente definido su papel en el sistema;
esto obliga a los empleados a asumir responsabilidades y a entender en detalle
el proceso operativo.
·
Valoración
por desempeño: El modelo
respalda la valoración del desempeño y no la preferencia subjetiva. Es, además,
un método de progreso dentro de la organización (reconocimientos al empleado
del mes, ascenso hasta posiciones gerenciales desde los puestos más sencillos,
entre otros).
·
Competencia: El sistema de franquicias propicia
comparaciones entre franquiciados pertenecientes a la misma cadena y entre los
empleados de una tienda. De esta manera se logran incrementos importantes de la
productividad por empleado.
·
Orientación
hacia la colectividad, que
satisface la atención al cliente por encima de los intereses personales
(cultura de atención al cliente)
Estos valores y aptitudes de las franquicias hacen posible ofrecer el
servicio prometido, de la forma más estandarizada en cada ocasión y con la
mejor atención al cliente, pues permiten formar y mantener empleados
preparados, informados y motivados, lo cual a su vez favorece el buen desempeño
de los procesos que conforman el servicio.
Las franquicias son uno de los pocos negocios de servicios que le dan
gran importancia a los perceptibles. Los perceptibles comunican, crean
expectativas y pueden aumentar o disminuir la satisfacción del cliente si
existe alguna contradicción entre la promesa y lo que el cliente percibe. Los
franquiciadores son muy exigentes con los franquiciados en cuanto al diseño y
mantenimiento de cada perceptible: muebles, asientos, colores, decoración,
limpieza, uniforme, olores, aire acondicionado, entre otros.
El concepto de franquicia incluye un conocimiento de las necesidades
del consumidor; el éxito consiste en convertir esas necesidades en parte del
paquete o concepto que se ofrece con una etiqueta o marca. Las franquicias no
venden productos o servicios, venden marcas. El franquiciado desempeña un papel
importante en mantener el valor de la marca, pues ella depende de detalles, los
contactos con el consumidor, los posibles errores o soluciones de las fallas en
cada establecimiento franquiciado.
Del franquiciado depende que la promesa de valor se entregue tal como
se promete. Este objetivo depende fundamentalmente de los tres elementos de la
mezcla de mercadeo: personas, procesos y perceptibles.
3.11.-
Bases Legales de el Contrato de Franquicia
Los
contratos de franquicias poseen las siguientes características:
o
Atípico: Por tratarse de un contrato moderno, no se
encuentra regulado por la legislación venezolana, siendo por tanto un producto
de la práctica en la cual se manifiesta plenamente la libertad contractual.
o
Consensual: Está basado en el acuerdo o voluntad de las
partes contratantes.
o
Bilateral: Ambas partes tienen derechos y obligaciones.
o
Oneroso: Persigue la obtención de beneficios económicos
para ambas partes.
o
Tracto
sucesivo: Se perfecciona en
el tiempo.
o
Intuitu
Personae: Se celebra en
razón de cualidades propias de cada una de las partes contratantes.
o
De adhesión: La práctica a llevado a que sea el
franquiciante el que desarrolle un modelo de contrato al cual se adhieran los
franquiciados.
Hay que tener en cuenta que no existe un contrato standard, puesto que
el contrato de franquicia es versátil y toma la forma del negocio a
franquiciar, debiendo adaptarse plenamente al mismo, razón por la cual, pueden
existir tantos contratos de franquicias como franquicias mismas. Sin embargo
para que un contrato sea catalogado como de franquicia debe contener los
siguientes postulados comunes:
·
Identificación
de las partes contratantes siendo conveniente asegurarse que las personas que
representan a la sociedad se encuentran facultadas para obligarla.
·
El objeto de la
franquicia debe definirse claramente en el contrato y generalmente
consiste en la autorización que se le otorga al franquiciado para desarrollar
el negocio en un territorio, concediéndole el derecho de utilizar los signos
distintivos del franquiciante y trasmitiéndole el know-how del negocio.
·
La franquicia
debe contener la licencia, generalmente no exclusiva, para el uso de la marca y
signos distintivos del franquiciante, en los términos convenidos por las
partes.
·
La transmisión
del know-how o saber hacer constituye el elemento primordial de la
franquicia, pues son los conocimientos prácticos productos de la experiencia
del franquiciante que los han llevado al éxito comercial. Usualmente se detalla
el procedimiento o técnica específica en el manual de operaciones, el cual
deberá formar parte integrante del contrato y se perfeccionará a través del
entrenamiento al franquiciado y la asistencia técnica continua.
·
La asistencia
técnica es suplementaria a la transferencia del know how, y debe estar prevista
contractualmente, pues de lo contrario, nada obliga al franquiciante a
brindarla.
·
Los contratos
de franquicias contemplan diferentes clases de contrapresiones a ser pagadas
por los franquiciados, siendo las más comunes, las siguientes:
a) Derecho de Entrada: Se trata de un pago que
el franquiciante exige al franquiciado por entrar a sus red de franquicias y
generalmente es una compensación por el derecho del uso de la marca o signos
distintivos, la concesión del territorio de exclusividad, la transmisión del
know-how y la asistencia previa a la apertura del negocio.
b) Royalties: Son pagos periódicos, bien sea mensuales, trimestrales
o anuales, calculados por el porcentaje del volumen de las ventas. Es necesario
definir en el contrato el porcentaje exacto de los mismos, la fecha de pago y
los documentos que deberán acompañarlos, tales como reportes de ingresos,
comprobantes de caja, declaraciones de ingresos brutos, etc.
c) Asistencia técnica: Algunas franquicias exigen el pago de una
cantidad determinada por concepto de la asistencia técnica que brindan al
franquiciado y como una contribución para la innovación y mejora de los productos
y servicios.
d) Publicidad: Son pagos periódicos que se realizan a los efectos de
cubrir los costos de publicidad globales, pues usualmente se utilizan campañas
publicitarias uniformes a nivel local o nacional, constituyendo entre otros
beneficios, la notoriedad de la marca y prestigio del producto.
·
Las
obligaciones y derechos de las partes deben determinarse exacta y precisamente
en el contrato a los efectos de prever contingencias futuras y lograr
beneficios mutuos en armonía.
·
El contrato
establece una duración determinada siendo los principales elementos que deben
tomarse en cuenta para establecer el plazo de vigencia del contrato, el retorno
de la inversión y la rentabilidad proyectada. A su vez, usualmente establece la
posibilidad de prórroga.
·
En el contrato
el franquiciante le concede al franquiciado una zona o área exclusiva, variando
la extensión de dicha zona dependiendo de la franquicia. Un área o zona puede
ser desde un continente hasta un centro comercial.
·
Deben
establecerse las responsabilidades de las partes por la inejecución del
contrato y la responsabilidad ante el consumidor final de los productos y
servicios.
·
Hay que
especificar los supuestos de control que ejercerá el franquiciante sobre el
negocio franquiciado y la oportunidad y mecanismos que empleará a tales fines.
·
Se debe
declarar en el texto del contrato la independencia entre el franquiciante y el
franquiciado, sobre todo en materia comercial, contractual, laboral y
tributaria.
·
Debe
establecerse el compromiso por parte del franquiciado de que no divulgará el
know-how ni la información confidencial obtenida del franquiciante durante todo
el lapso de vigencia del contrato y usualmente se estipula que tal obligación
subsista por un período igual al de la vigencia, luego de su terminación.
·
Es conveniente
que se determine la jurisdicción a cuyos tribunales se someterán las partes en
caso de controversias, siendo también recomendable pautar la posibilidad de un
arbitraje comercial.
·
Deben
estipularse específicamente las causas por incumplimiento que conllevarían a la
terminación del contrato y las consecuencias para ambas partes.
·
Hay que
determinar las obligaciones que surgirán a raíz de la terminación del contrato,
tales como obligaciones referentes al excedente de productos, maquinaria, know-how,
licencia de marca, no-competencia y confiabilidad, entre otras.
·
Es recomendable
que la firma del contrato sea autenticada ante una notaria pública, y en caso
de que el franquiciante sea una sociedad extranjera, el contrato deberá
registrarse ante la Superintendencia de Inversiones Extranjeras y deberán
seguir las pautas estipuladas por dicho organismo para su redacción. Cabe
destacar que hasta tanto dicho contrato no sea registrado, los pagos por las
contraprestaciones pactadas quedarán suspendidos.
Finalmente es muy importante que el abogado encargado de redactar el
contrato esté en conocimiento de todos los detalles de la operación del negocio
a franquiciar, a los efectos de que pueda diseñar un adecuado marco legal
adaptado a la composición, necesidades y requerimientos del negocio específico,
y que el franquiciante le informe detalladamente al franquiciado sobre los
posibles riesgos del negocio, los inconvenientes que pudieran presentarse y le
proporcione una estimación basada en cifras reales sobre el monto de la
inversión, el tiempo de retorno de la misma, el porcentaje de ganancias y los
costos operativos, a los efectos de que el futuro franquiciado tome la decisión
de ingresar al negocio de franquicia, basándose en las cifras reales, que conjuntamente
con el esfuerzo y la aceptación del consumidor, lo lleven por el camino del
éxito anhelado.
3.12.-
Las Franquicias y su Marco Regulador en Venezuela
Existen varios factores que han propiciado el crecimiento de las
franquicias en Venezuela, entre estos se encuentran:
·
Pocas opciones
para pequeños y medianos inversionistas.
·
Una crisis
económica, que ha contraído el crecimiento de muchos sectores.
·
El valor
intrínseco de las estrategias de franquicias.
·
La
globalización o internacionalización de muchas franquicias.
Las pocas oportunidades para los pequeños y medianos inversionistas (o
para quienes estén en capacidad de financiarlos) y la necesidad de las empresas
en crecer y sobrevivir han creado una comunidad de interés en pleno auge.
Las primeras franquicias que operaron en Venezuela provinieron de
Estados Unidos. Kentucky Freíd lo hizo a finales de los setenta. A principios
de los ochenta entraron Burger King y Pizza Hut, y se desarrollo la primera
cadena venezolana expandida como franquicia: Tropi Burguer.
El verdadero despegue ocurrió en los noventa, cuando muchas franquicias
entraron en el mercado venezolano y algunas empresas nacionales adoptaron esa
modalidad de crecimiento.
La franquicia no ha sido regulada por la legislación venezolana, siendo
por tanto aplicable el principio de la autonomía de la libertad contractual,
siempre y cuando las disposiciones contenidas en los contratos no vulneren el
orden público ni las buenas costumbres. No obstante, el hecho de que las
franquicias no estén contenidas en la legislación no implica que existan
regulaciones que la afecten de alguna manera. Algunas normas aplicables a las
franquicias en Venezuela se encuentran en: la Constitución Nacional, el Código
de Comercio, el Código Civil, la Ley sobre los Derechos de Autor, la Ley para
Promover y Proteger el Desarrollo de la Libre Competencia, La Legislación
Tributaria, la Legislación Laboral y el Derecho 2.095 por el cual se dicta el
Reglamento del Régimen Común de Tratado a los Capitales Extranjeros y sobre Marcas,
Patentes, Licencias y Regalías, entre otros.
3.13.-
El Contrato de Franquicia:
3.13.1. El contrato de franquicia deberá ajustarse a
la legislación venezolana vigente y a lo previsto en este Código Deontológico.
3.13.2. El contrato deberá estipular la obligación
del franquiciado de proteger los derechos de propiedad industrial e intelectual
del franquiciante, y mantener la identidad y la reputación comunes del sistema
de franquicia.
3.13.3. El
contrato de franquicia deberá establecer sin ambigüedad las obligaciones
y responsabilidades respectivas de las partes, y de todas las demás condiciones
relevantes de la relación de franquicia.
3.13.4. Los puntos esenciales mínimos que deberá
contener todo contrato de franquicia, son los siguientes:
·
Los derechos
otorgados al franquiciante.
·
Los derechos
concedidos al franquiciado.
·
Los productos
y/o servicios y/o tecnología a suministrar al franquiciado.
·
Las
obligaciones del franquiciante.
·
Las
obligaciones del franquiciado.
·
Los montos,
conceptos y condiciones de pago por parte del franquiciado.
·
La duración, la
cual debería ser lo suficiente larga para permitir a los franquiciados
amortizar sus inversiones iniciales específicas de la franquicia.
·
La base para
cualquier renovación del contrato.
·
En caso de
preverse cualquier posibilidad del franquiciado de ceder a terceros el negocio
objeto de la franquicia, las condiciones bajo las cuales el franquiciado podrá
hacerlo y los eventuales derechos de prioridad del franquiciante al respecto.
·
Las
disposiciones relacionadas con el derecho de uso del franquiciado sobre los
signos distintivos, el nombre comercial, marca de productos o servicios,
rótulos, logotipos u otros derechos de propiedad intelectual del franquiciante.
·
El derecho del
franquiciante a adaptar el sistema de franquicia a métodos nuevos o
modificados.
·
Las
disposiciones relativas a la terminación del contrato.
·
Las
disposiciones relativas a la inmediata entrega a la terminación del contrato de
franquicia, de todo bien tangible o intangible que pertenezca al franquiciante
o a otro titular del mismo.
3.14.-
Requisitos mínimos para Adquirir una Franquicia de Centros De Comunicaciones
1.
Carta de
exposición de motivos por los cuales está interesado en invertir en el negocio
de los centros de comunicaciones.
- Nombre de la empresa interesada.
- Nombre del representante designado por
la empresa.
- Dirección de la empresa o de su
representante.
- Teléfono celular y Cantv y dirección
e-mail a fin de establecer la primera visita.
- Anexos de la carta:
a. Copia del registro Mercantil de la Compañía.
- Capital mínimo lo establece la Empresa que
otorga la franquisia.
- Junta directiva vigente.
b. Copia de RIF y NIT.
c. Copia de la cédula de identidad de los
propietarios, accionistas y/o autorizados.
d. Balances personales de los propietarios al
cierre del mes anterior, debidamente visitado por el Colegio de Contadores de
Venezuela.
e. Balances de la empresa (si es nueva, el
Balance de Apertura), debidamente visado por el Colegio de Contadores de
Venezuela.
f. Últimas tres (3) declaraciones del ISLR de
los propietarios y de la empresa.
g. Referencias bancarias comerciales de ambos.
h. Datos del local:
·
Dirección,
estado, ciudad, zona, calle o avenida, nombre o número de la edificación.
- Condición del local:
- Establecimiento propio, el cual tendrá
preeminencia sobre locales arrendados.
- En caso de tratarse de un local arrendado, el
mismo deberá estar a nombre de la empresa que solicita la franquicia de los
centros de comunicaciones. En este caso, el vencimiento de dicho contrato no
puede ser inferior a 3 años.
- Si se trata de una intención de
arrendamiento, se deberá presentar una carta en la cual se exprese que la
duración del contrato será superior a 3 años.
·
Croquis de
ubicación del local, indicando avenidos, calle o lugares de referencia.
·
Croquis
referencial, donde se indiquen los siguientes aspectos:
- Actividades de las adyacencias: comerciales,
mercantiles, educativas, culturales e institucionales.
- Medios de transporte cercano: metro, parada
de autobús, terminal de pasajeros, puertos y aeropuertos.
- Forma de acceso y llegada de usuarios: a pié,
en carro, transporte público, etc.
- Indicar si el establecimiento posee
estacionamiento propio o adyacente.
- Entorno inmediato: ancho de la calle, acera o
pasillo, vecinos.
·
Zonificación
del terreno donde se encuentra el local (Ingeniería Municipal).
·
Factibilidad
comercial:
a.
Calculo del
volumen de usuarios esperados por día.
- Definición del tipo de usuario a atender.
- Tránsito promedio de personas frente al local por día.
·
Fotografías:
a.
Fotografías del
entorno: calle, edificación, vecinos, circulación, actividades.
- Fotos del local: fachadas, interior y visitas.
3.- Marco Organizacional
Consiste
en disponer las estructuras (principios, herramientas) y los recursos (humanos,
materiales, financieros y tecnológicos) que requiere la empresa para el logro
de sus objetivos, estableciendo las unidades administrativas, asignando
funciones y determinando responsabilidades, todo conforme a las técnicas y
procedimientos que predica la moderna administración de empresas.
. Principios:
División del trabajo, unidad de mando, conducto regular, asignación de
autoridad y responsabilidad.
. Herramientas:
Organigrama, Manuales (organización, funciones, procedimientos, control, etc.)
3.1.- Estructura Organizativa:
A continuación
se menciona el personal que laborará en la empresa:
Un
Gerente, que cumple con las labores administrativas y de personal. (empleados
directos de la franquicia).
Dos operadoras A y B, para telecomunicaciones.
Un operador de área de servicios y ventas varias
Un operador para el área de servicio de Internet (computación).
Un operador para transferencias y envíos de postales
Por otro lado se menciona el
personal a contratar:
Un
contador externo para que haga el trabajo de la contabilidad de la empresa.
Un técnico de
mantenimiento especializado en redes.
Un obrero para
limpieza
3.2.- Organigrama General de
la Empresa.
3.2.- Descripción de Cargos:
Gerente:
Es la máxima autoridad de
la empresa, cumple con las labores administrativas y de personal.
(empleados directos de la franquicia), planifica las políticas de la empresa y
las estrategias de compra y venta de la misma. Dirige la empresa.
Contador:
Responsable
de llevar a cabo toda la contabilidad del negocio. Reporta directamente al
gerente.
Operadores (Telecomunicaciones):
Operador (Computación):
Operador (Servicios y ventas):
Operadores (Transferencias):
Técnico de Mantenimiento:
Obreros:
Encargados de la limpieza,
mantenimiento y vigilancia de las instalaciones de la empresa. Reporta al
gerente de la empresa.
3.3.- Estructura Física de la Empresa.
|
Área |
m2 |
|
Área para
las Cabinas (20) |
80 |
|
Internet
(computación) |
12 |
|
Confites,
café |
5 |
|
Ventas de
prensa, fax y otros |
5 |
|
Depósitos |
6 |
|
Caja
fuerte |
2 |
|
Otro
servicio |
10 |
|
Total estructura física |
120 |
Tabla No.3. Estructura Física de la Empresa.
3.4.- Requerimientos de Maquinarias y Equipos.
|
Descripción |
Cantidad |
|
Cabinas telefónicas |
20 |
|
Computadoras |
5 |
|
Fax |
1 |
|
Impresoras Láser |
1 |
|
Scanner |
1 |
|
Conexión ( RDSI / Dedicado ) |
1 |
|
Máquina para hacer Café |
1 |
|
Caja fuerte |
1 |
|
Fotocopiadora |
1 |
|
Encuadernación de documentos |
1 |
Tabla No.4. Requerimientos de Maquinarias y Equipos.