Mensajes
desde Cuba:
De: Natalia
R., Sandra U, Alejandro P. Ramón L y otros amigos
Asunto: Discursos en
la Asamblea Nacional (tomados de
Juventud Rebelde)
Presentación de
Georgina Barreiro, ministra de Finanzas y Precios
del Proyecto de Presupuesto del Estado para el
2008
Destaca la
Ministra que nuestro sistema permite obtener
resultados extraordinarios con un mínimo de
recursos
29 de diciembre
de 2007 01:39:40
GMT
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Foto:
Juan Moreno |
General de
Ejército Raúl Castro Ruz, Primer
Vicepresidente de los Consejos de Estado y de
Ministros; Compañero Ricardo Alarcón de
Quesada, Presidente de la Asamblea Nacional
del Poder Popular; Distinguidos invitados;
Compañeras y compañeros diputados:
A través del
Presupuesto del Estado, se materializa la
política trazada desde los inicios de la
Revolución, de elevar a niveles superiores el
bienestar de su pueblo, garantizando la
justicia social que caracteriza nuestro
socialismo. Ni siquiera las limitaciones
económicas que el país enfrenta desde inicios
de los años 90, agudizadas con el
recrudecimiento del genocida bloqueo del
gobierno de los Estados Unidos, nos han hecho
renunciar a ello.
La Batalla de Ideas, nacida del pensamiento
revolucionario del Comandante en Jefe hace 8
años, abrió nuevas iniciativas que permiten
avanzar aceleradamente en importantes
programas sociales que impactan de forma
significativa en el nivel y calidad de vida de
la población cubana.
La ejecución presupuestaria de los últimos
años, evidencia como el país ha destinado a la
realización de programas sociales una
importante cantidad de recursos. El indicador,
que de forma más sintética lo demuestra, es el
que se calcula comparando el Producto Interno
Bruto, contra el total de los recursos que se
destinan a financiar el gasto social, que
incluye los sectores de educación, de salud,
de seguridad y asistencia social, de vivienda
y otros.
En Cuba este indicador se incrementa de un 22%
en el año 2000 a un 36% en el año 2007,
concentrándose el mayor crecimiento en los
sectores de educación y salud, los que se
aumentan durante estos años de un 11,5 a un
21,9%. Ni siquiera estas cifras expresan en su
verdadera magnitud, el desempeño de Cuba en
estas actividades, pues nuestro sistema
permite obtener resultados extraordinarios con
un mínimo de recursos.
Estos logros, han sido reconocidos en informes
recientemente publicados por Organismos
Internacionales, regionales y mundiales,
encargados de estos temas.
Sólo a modo de ejemplo me referiré a tres de
ellos:
• La Organización de Naciones Unidas para la
Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO) concluyó
en su informe anual, que Cuba es el único país
de América Latina y el Caribe que cumplirá la
Meta del Milenio de Educación para Todos,
ocupando el primer lugar con un Índice Alto.
•El Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) en su informe anual sobre
Desarrollo Humano, clasifica a Cuba, entre los
países con Desarrollo Humano Alto,
siendo el país que con menos ingresos per
cápita alcanza esta calificación. En ello
inciden, entre otros, los indicadores de
esperanza de vida al nacer y de educación.
•La Comisión
Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), al emitir su informe sobre el
Panorama Social en América Latina y el Caribe,
identifica a Cuba como el país de la región
que más recursos destina de su Producto
Interno Bruto para los gastos sociales,
triplicando, como promedio, lo que destinan
los países de la región a estos sectores.
Sin duda, estos son beneficios que disfruta
nuestro pueblo, inimaginables para miles de
millones en el mundo.
El 72% de nuestra población nació con la
Revolución, por lo que ha vivido bajo los
efectos del brutal bloqueo del gobierno de los
Estados Unidos, el que ha ocasionado
cuantiosas pérdidas; pero también ha crecido
con acceso gratuito a la salud y a la
educación a todos los niveles; con la cultura
y el deporte como un derecho de todo el
pueblo; con garantías a un puesto de trabajo;
con un sistema de seguridad y asistencia
social que da cobertura a la totalidad de la
población; todo ello, sin discriminación
alguna por sexo, raza, credo o ideología.
El reto mayor de las actuales y futuras
generaciones de cubanos, es avanzar en la
construcción de una sociedad cada vez más
justa, en un mundo donde los más poderosos
luchan por imponer políticas, que solo
conducen a una sociedad más egoísta, en la que
los ricos son cada vez más poderosos y los
pobres más excluidos. Lo que Cuba ha logrado y
logrará es y será ejemplo para los pueblos del
mundo que luchen para construir un mundo
mejor.
Para sostener y alcanzar niveles superiores de
justicia social, el país requiere incrementar
la producción de bienes y servicios con mayor
eficiencia y calidad, incluyendo los servicios
que se brindan en el sector social. No basta
con tener los recursos, si estos no son usados
de forma racional y eficiente y más grave aún
es que se desvíen o sean usados en beneficio
de unos pocos.
El sector presupuestado en nuestro país tiene
ante si el reto de elevar a niveles superiores
el control sobre los recursos presupuestarios.
Lo más importante, no es crecer cada año en
los niveles de gastos, sino garantizar que con
los recursos disponibles se brinde un servicio
eficiente y de alta calidad, conscientes de
las reservas existentes en estos sectores.
Para ello deberán aplicarse medidas que
garanticen eliminar el despilfarro y elevar el
control.
Las reuniones periódicas en los colectivos
laborales, para analizar el Presupuesto y su
ejecución, se convierten en una herramienta
fundamental para lograr estos objetivos.
Compañeras y compañeros:
Antes de presentar las cifras del Presupuesto
del Estado para el año 2008, permítanme
realizar una breve exposición de la ejecución
estimada del Presupuesto para el año en curso.
Arribamos a esta Asamblea tras haber realizado
un proceso de análisis en todas las comisiones
que la integran, donde se brindó una detallada
información de cada partida que conforma el
estimado de cierre del año y del proyecto de
Presupuesto del Estado para el venidero.
Adicionalmente los Diputados recibieron un
documento con gran cantidad de información, lo
que me permite referirme sólo a los aspectos
más significativos.
Para concluir el año se prevé el cumplimiento
de lo aprobado por esta Asamblea en la Ley del
Presupuesto del Estado, estimándose un déficit
no mayor de 1 912 millones de pesos. En
correspondencia con el crecimiento esperado de
la economía, este déficit no superará el 3,1%
del Producto Interno Bruto, siendo inferior en
un 0,1% a lo planificado.
Los ingresos al presupuesto se comportan en el
entorno de los 38 700 millones de pesos,
incumpliéndose en un 2% la cifra planificada,
aunque los mismos crecen en 3 400 millones de
pesos con relación al año anterior. Sólo el
Impuesto de Circulación y sobre Ventas, no
alcanza la cifra planificada, lográndose
crecimientos en los restantes impuestos y
aportes.
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Debo mencionar como aspecto positivo, el
significativo incremento de los ingresos
relacionados con la eficiencia empresarial,
estimándose alrededor de 900 millones de pesos
adicionales, de los cuales 600 millones
corresponden al Impuesto sobre Utilidades.
Los gastos presupuestarios se estiman en el
entorno de los 40 600 millones de pesos, un 2%
inferior a la cifra aprobada para el año. Aun
así, sin deteriorar el déficit planificado,
fue posible asumir el incremento de los gastos
asociados a los aumentos de los precios de
acopio y de importación de los alimentos,
destinados a la entrega normada y al consumo
social, estimándose una ejecución superior a
los 2 300 millones de pesos, cifra que
representa un incremento de alrededor de 500
millones de pesos en relación a lo gastado,
para este fin, en el año 2006.
Se ejecutan casi 3 000 millones de pesos para
respaldar el proceso inversionista en el país,
correspondiendo la mayor parte de esta cifra a
financiar los programas vinculados a obras de
la Batalla de Ideas, así como al desarrollo de
las infraestructuras de transporte, energética
e hidráulica.
La Provisión para Desastres, se destinó al
financiamiento de las pérdidas ocasionadas por
intensas lluvias en las provincias orientales.
Se respaldaron de forma inmediata los gastos
asociados a la evacuación, a la reparación de
viviendas en su primera etapa y a los trabajos
de reparación de viales que se ejecutan,
estimándose un gasto no mayor de 200 millones
de pesos. Para el año próximo se planifican
mayores recursos para el financiamiento de los
restantes gastos asociados a la recuperación
de los daños, fundamentalmente de viales y
viviendas.
Compañeras y compañeros:
Permítanme ahora, comentar las cifras del
Presupuesto del Estado para el año 2008.
El proyecto que se presenta es el resultado de
un amplio proceso de análisis y conciliación
con todos los Organismos de la Administración
Central del Estado y los Órganos Locales del
Poder Popular, con el objetivo de que el mismo
garantice el desarrollo económico y social del
país.
Se planifican ingresos por más de 39 100
millones de pesos, superiores en unos 400
millones, al pronóstico de este año. Se
consideran crecimientos en todos los
impuestos, tasas, contribuciones y aportes,
excepto en el Impuesto de Circulación y Sobre
las Ventas.
El total de gastos planificados para el año
próximo está en el orden de los 41 700
millones de pesos, lo que representa un
crecimiento del 2,7% en relación al estimado
de cierre.
Para financiar los gastos corrientes de la
actividad presupuestada se destinan 30 199
millones de pesos, cifra que supera en 2 000
millones el estimado para el presente año y
que representa un crecimiento de un 7.2%.
Estos recursos garantizan el sostenimiento y
la consolidación de las transformaciones que
se vienen desarrollando en los sectores de
Educación, Salud, Cultura y Deporte,
destinándose para ello el 55% del total del
gasto corriente de la actividad presupuestada.
Se planifican los recursos necesarios para
mantener y desarrollar la capacidad combativa
y las reservas materiales que garantizan los
requerimientos de la defensa del país y la
preservación del orden interior ante el
recrudecimiento de la política de agresiones y
amenazas del gobierno norteamericano.
Para el sector de Vivienda se inscriben más de
330 millones de pesos, destinándose el 56% de
los recursos a la reparación y conservación
del fondo habitacional, lo que representa un
crecimiento de un 5,8% con relación a este
año. Ello permitirá realizar 80 000 acciones
adicionales vinculadas a la reparación y
conservación del fondo habitacional con
relación a las realizadas durante el año 2007,
debiéndose realizar el próximo año un total
250 000, cifra que, aunque insuficiente aún,
está en correspondencia con las posibilidades
de recursos financieros y de fuerza de trabajo
con que cuenta el país.
Las actividades vinculadas a los servicios
comunales recibirán 1 320 millones de pesos,
con lo que se pretende continuar y mejorar las
actividades y tareas de higienización, la
atención de parques y áreas verdes y otros
servicios de importancia social. Dentro de
este importe se destacan los 498 millones de
pesos dirigidos al financiamiento de la
reparación, conservación y el mantenimiento de
viales.
Al pago de pensiones a beneficiarios de la
Seguridad Social se destinan 3 950 millones de
pesos, que representa un crecimiento de un 4%
con relación a lo estimado para el 2007. Con
ello se garantizará el pago a más de 1 millón
600 mil pensionados y se incrementaría la
pensión promedio a casi 221 pesos.
Además de las cifras consideradas para la
actividad presupuestada, el Presupuesto para
el próximo año contempla más de 5 700 millones
de pesos por concepto de transferencias al
sector empresarial y a productores
agropecuarios. Este importe es inferior a lo
previsto para este año en 752 millones de
pesos.
De ese total se han reservado 600 millones de
pesos para el subsidio por pérdidas en
empresas irrentables, financiamiento que se
asignará previo análisis del Comité de
Evaluación de Beneficios Financieros. Aunque
la cifra aún es elevada, representa una
disminución del 23% en relación al estimado
para el presente año.
Se destinan 1 040 millones de pesos, para
mantener el subsidio a la población de los
productos que se entregan por la vía normada,
siendo este subsidio mayor si consideramos que
para ello, el país tendrá que gastar como
mínimo 945 millones de dólares, cifra
calculada a partir de los precios actuales y
que como se conoce, estos tienen una tendencia
al alza en el mercado internacional.
Para respaldar el proceso inversionista que se
financia por el Presupuesto se planifican 2
000 millones de pesos, dando continuidad a los
programas vinculados a las obras de la salud,
la construcción de viviendas, y al desarrollo
de la infraestructura energética, hidráulica y
del transporte.
A partir de la experiencia de los últimos
años, para enfrentar posibles desastres
naturales, se crea una Provisión ascendente a
200 millones de pesos.
El balance entre los ingresos y los gastos,
refleja un déficit de 2 574 millones de pesos,
equivalente al 3,8% del Producto Interno
Bruto, lo cual permite mantener la estabilidad
de las finanzas internas.
Por lo expuesto hasta aquí, solicito a ustedes
la aprobación del Presupuesto del Estado para
el 2008, con la certeza de que el mismo se
corresponde con las condiciones objetivas en
que habremos de dar continuidad al desarrollo
económico y social del país en el año próximo.
En vísperas del advenimiento del año 50 de la
Revolución, a nuestros enemigos les decimos
una vez más, que a Cuba no la tendrán jamás y
a nuestros compatriotas, que solo unidos y
trabajando, podremos avanzar en la
construcción y el perfeccionamiento de la
sociedad más justa de este mundo.
Muchas gracias |