MOMENTO DECISIVO DE LA PESCA EN ALASKA
Por meses, los gerentes de pesca de Alaska han estado meditando sobre una moratoria en los nuevos permisos comerciales. La fecha de corte de esta propuesta sería el 15 de septiembre de 1990. Sólo los barcos que han estado pescando desde antes de esta fecha podrían continuar haciéndolo, con algunas excepciones.
La decisión sobre la moratoria ha sido retrasada a favor de una solución más radical que consiste en crear derechos de propiedad privada en el mar. Se establecería un sistema de cuotas individuales, basadas sobre el record de pesca de cada pescador. A los pescadores calificados se le asignaría un monto de peces que podrían pescar cada año. Debido a que los pescadores tendrían un derecho de propiedad, tendrían también un interés en el futuro de las poblaciones de los peces y en su preservación. Los propietarios de pequeñas cuotas terminarían seguramente vendiéndolas, disminuyendo el número de barcos y reduciendo la sobrecapitalización.
"Se ha llegado a la situación de enfrentamiento de ricos y pobres" dijo Rob Wurm de la Asociación de dueños de barcos de Kodiak, "Van a permitir a los ricos poseer un derecho divino sobre los peces".
ANÁLISIS DEL CONFLICTO
Este conflicto proviene de la explotación indiscriminada de la pesca en los caladeros de Alaska; además la posición del gobierno ha sido muy fría y distante, ignorando los problemas económicos y ecológicos que ha originado el crecimiento desenfrenado de los permisos de pesca, los barcos pesqueros y la industria en general. Se me designó el caso de la Pesca en Alaska, para hallar una solución entre el conflicto existente entre la industria Pesquera, los pescadores convencionales, los conservacionistas, el Gobierno y los restaurantes. Para poder llegar a la resolución del conflicto, es necesario conocer los intereses de cada una de las partes involucradas, los asuntos que involucran a esos intereses y las propuestas que cada parte desea aportar a la solución del conflicto:
ACTOR |
INTERÉS |
ASUNTOS |
PROPUESTA |
Industria Pesquera y Pequeños Pescadores |
Bienestar económico, Estabilidad y continuidad en el trabajo. |
Pesca en los caladeros de Alaska |
-Establecer zonas de explotación beneficiosas para todas las partes. -Mayor control de los entes gubernamentales a través de los permisos de pesca para evitar los pescadores ilegales. |
Gobierno Federal |
Bienestar Económico |
Pesca en los caladeros de Alaska |
-Penalizaciones altas a quienes dañen las especies en peligro de extinción, que pudiera ir desde una multa de dinero hasta la suspensión total o parcial de su permiso de pesca. -Incremento del patrullaje en las zonas. -Colaboración a los conservacionistas en sus actividades. |
Conservacionistas |
Preservación de la fauna marina, mediante la disminución de la pesca por error, Disminuir la pesca de especies en peligro de extinción. |
Bienestar y
estabilidad de la ecología marina. Desarrollo sustentable. |
-Establecer cronogramas de pescas, que dependan del ciclo biológico de las especies para contribuir con su perpetuidad. -Realizar
campañas de concienciación a los pescadores de tal manera que conozcan las
especies en peligro de extinción y además de
los peligros de la pesca por error. -Establecimiento
de reservorios marinos destinados a la preservación de las especies en
peligro de extinción. |
Cadenas de Restaurantes |
Suministro permanente y seguro del pescado. |
Pesca en los caladeros de Alaska |
-Basar
sus menús en peces de la temporada y no comprar pescados penalizados por la
ley en tal temporada. -Contribuir con los controles en las cuotas de pesca, para de esta manera garantizar el suministro de pescado en temporada. |
Al
realizar la negociación del conflicto entre las partes, a través de una
negociación tipo colaborativa, las propuestas que se pueden realizar para
satisfacer los intereses primarios de éstas son:
1.Coordinación entre el Gobierno, los
pescadores y los conservacionistas con el fin de establecer una normativa legal
por consenso que indique cuotas de pesca por cada pescador o empresa pesquera
que además de asegurar el negocio de la pesca como tal, también asegure la
preservación de las especies mediante el control de capacidad de pesca diaria y
establecimiento de porcentajes aceptables de pesca por error.
2.Aplicación de multas que tengan altos
aranceles (que pueden ir de multas monetarias, eliminación del permiso o
carcel) por infringir la ley de regulación de pesca a la que se llegue en
consenso de las partes.
3.Aplicación de aranceles a los
pescadores dependiendo de sus cuotas de pesca, de los cuales una gran parte se deberá invertir en
centros de investigación y desarrollo, donde científicos marinos, puedan no
sólo establecer un criadero de especies, si no llegar a conocer a fondo su
proceso reproductivo, para saber cuando es la mejor época para la pesca del
mismo.
4.Incrementar las unidades de la Guardia
Costera, para mantener el control y la vigilancia del cumplimiento de las
normas anteriormente descritas.
5.Realizar campañas
de concienciación entre los pescadores, a fin de darles a conocer los daños
ecológicos, que puede acarrear la sobrepesca de alguna especie de tal manera
que ellos mismos se conviertan en guardianes ecológicos además de dar a conocer
a los mismos, cuales son las mejores épocas de pesca de cada especie, sin
interferir en su reproducción, para mantener la continuidad.
CONDUCTAS NO COLABORATIVAS
EVASIÓN: Los pescadores pueden
autoconvencerse de que no hay problema, lo que permitirá el crecimiento
acelerado de pescadores ilegales y extranjeros. De esta manera se pretenderá
que no existe ningún riesgo de extinción para las diferentes especies. Ellos
necesitan trabajar y necesitan pescar a como de lugar. No están de acuerdo con
pagar cuotas por pescar y quieren seguir pescando como lo venían realizando.
Por parte del Gobierno podrían hacerse los de la vista gorda y dejar que los
pescadores sigan con su conflicto sin añadir mas problemas a su agenda.
COMPETENCIA: Los pescadores
tradicionales y los pescadores modernos están compitiendo, por obtener el
derecho a la pesca a través del uso de mayor tecnología, rapidez y posible
conocimiento del mar y de sus peces. En esta competencia, donde todos los
pescadores entran a pescar libremente a las costas de Alaska, pareciera que los
más perjudicados son los tradicionales, que tienen barcos más pequeños y son los
que tienen a lo mejor, menor accesibilidad económica para obtener mejoras en su
forma de pesca, pero en realidad la más perjudicada es la fauna marina, la cual será devastada en
esta competencia de perder-perder, ya que cuando se trata del ecosistema todos
perdemos si no aprendemos y manejamos el desarrollo sostenible.
ACOMODO: Si la reglamentación pesquera de Alaska
se inclina a las grandes empresas pesqueras, serían eliminados los pescadores
artesanales, esto generará un monopolio en la industria pesquera, se
eliminarían puestos de trabajos, los ecologistas no serían tomados en cuenta y
se explotaría la pesca hasta llegar a la desaparición de los peces en Alaska.
COMPROMISO: Mientras que los mismos pescadores no sean
capaces de adaptarse a las leyes de pesca y que se respete al ecosistema marino
como una fuente de recursos que si no se utiliza bien puede transformarse en no
renovable para que cada quien tome de la mar lo que desea y pensar que el ciclo
biológico de las especies permitirá al año siguiente una buena pesca, esta
equivocación hará desaparecer la fauna marina existente en la región. Las
partes involucradas nunca estarán de acuerdo en todas las medidas.