PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS EMPRESARIALES
TRABAJO 1
LA EMPRESA Y EL
ENTORNO: GLOBALIZACIÓN REGIONALIZACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN
Todas las organizaciones tienen la necesidad vital de
registrar lo que ocurre, o lo que está por suceder, en sus entornos. Aunque el
cambio ha sido la única constante en el mundo, su tasa se esta acelerando y las
organizaciones que no se anticipan e intentan manejar estos crecientes y
rápidos cambios afrontan futuros inestables. La planeación estratégica exige
que una empresa dedique tiempo para examinar con seriedad la forma como
monitorea los entornos que ejercen impacto directo en su futuro y de que manera
procesa la información obtenida. Puesto que el modelo de planeación estratégica
aplicada supone que el monitoreo del entorno es un proceso permanente en las
organizaciones, no existe un solo punto en la secuencia de planeación donde
comience o termine el monitoreo del entorno.
En general, se deben examinar con regularidad los cuatro entornos
siguientes, a saber:
·
El
macroentorno
·
El entorno
industrial
·
El entorno
competitivo
·
El entorno
interno organizacional
Durante el proceso de planeación debe estar disponible la
información acerca de cada uno de ellos a fin de dirigir la búsqueda de
valores, formular el modelo de la estrategia del negocio, identificar la
competencia, etc.
El Macroentorno
Durante la década pasada, pocas organizaciones, si las hubo,
no se vieron afectadas por la introducción del microcomputador, los crecientes
precios del petróleo, las modificaciones en las tasas cambiarias y de interés,
el incremento de la protección e información a los consumidores, el cambio de
las actitudes de los empleados con respecto al trabajo, la revelación de los
contribuyentes y un sinnúmero de grandes tendencias de carácter social. Estos
cambios en el macroentorno - en la economía, en los avances tecnológicos, en el
cuerpo político y en la sociedad - afectan de manera evidente a la mayoría de
las organizaciones pero en distintas formas y en diferentes grados. Las
organizaciones que monitorean los grandes cambios sociales e integran su
impacto en el proceso de la planeación, obviamente poseen una ventaja competitiva
sobre otras empresas. El equipo de la planeación debe considerar los aspectos
económicos, tecnológicos, políticos y sociales del macroentorno como parte del
proceso. A continuación se examinan cada uno de ellos.
Aspectos
Económicos. Entre los
factores económicos por considerar están la fase actual del ciclo de negocio,
los cambios en las tasa de interés y las condiciones generales de los negocios.
El ciclo de negocios y la respuesta de la organización ante éste son de
especial importancia para el proceso de planeación estratégica
Aspectos
Tecnológicos. La influencia
de los cambios en los aspectos tecnológicos del macroentorno es igualmente
profunda e importante. Entre las claras tendencias tecnológicas que se podrían
considerar están el creciente uso del microcomputador, el desarrollo de la
robótica, la utilización del compuesto como sustituto de los metales básicos y
la transmisión electrónica de información (servicios bancarios electrónicos).
Aunque habrá una variación en el grado hasta el cual una organización
especifica se vera impactada por dicha tecnología, rara vez dejara de verse
afectada.
Aspectos
Políticos. Varias
tendencias políticas también han afectado diversos segmentos de la
sociedad. En U.S.A . los mas
importantes aspectos políticos son los cambios en la regulación gubernamental,
simultáneamente con un aumento de la preocupación del gobierno por el entorno
físico; el cambio constante de las políticas tributarias que afectan políticas
organizacionales como la inversión o la investigación y el desarrollo; la mayor
exigencia de la igualdad de oportunidades para incluir mas categorías (por
ejemplo, los discapacitados, la tercera edad y los homosexuales); el desarrollo
de políticas de interés especial y el, a menudo cambiante rol del gobierno. En U.S.A. existe una disminución del
involucramiento y poder del gobierno federal en muchas áreas políticas, en
particular algunas de protección ambi8ental y un incremento del involucramiento
y poder del gobierno estatal y local.
Aspectos de promoción comercial, por
una parte, y el proteccionismo, por otra, que se hacen evidentes en cuotas y
aranceles de productos internacionales, tienen un impacto significativo en el
futuro de la globalización de los mercados. Una respuesta interesante a este
problema ha sido la habitual globalización de algunos productos que se diseñan
en un país, sus partes se fabrican en varios países, e incluso se ensamblan en
el exterior y se comercializan y venden en todo el mundo. Otro progreso
decisivo fue la eliminación de la barrera arancelaria en Europa, en 1992 con la
completa conformación del Mercado Común Europeo. Aunque el impacto de estos
aspectos políticos ha afectados y continuara afectando de modo diferente a las
organizaciones, parte de el se ha experimentado de manera amplia y, con el paso
del tiempo, se hará mas considerable. Dichos cambios políticos necesitan ser
monitoreados en forma cuidadosa por las organizaciones.
El monitoreo del entorno tiene especial
importancia en la globalización. Las preferencias del consumidor con respecto a
las características de los productos y servicios varían de una cultura a otra,
y se hace necesario realizar un monitoreo cuidadoso de esas diferencias a
medida que las organizaciones comienzan a cruzar los limites nacionales. Aunque
a menudo se considera que esta función corresponde a un grupo de investigación
de mercado, en realidad debe penetrar la conciencia de toda la organización. No
obstante, se necesita mas que conciencia pues la compañía debe reaccionar con
prontitud ante los datos compilados. Dicha acción rápida puede generar
dividendos considerables e inesperados.
Aspectos
Sociales. Son aquellos
grandes cambios en la sociedad que ocurren con el paso del tiempo y afectan
directamente la forma como funcionan las organizaciones o como deben operar.
Estas transformaciones incluyen cambios demográficos, en particular la edad y
la creciente diversidad de la fuerza laboral, la protección e información a los
consumidores, en mayor interés por la protección ambiental y en la calidad y
los costos de la atención medica y la educación.
El Entorno Industrial
Entre los factores por considerar como parte del entorno
industrial se encuentran los cambios en la estructura de la industria, en la
forma como ésta se financia, en su grado de presencia gubernamental, en la
ingeniería, los procesos y los productos típicos utilizados allí, y en sus
estrategias comunes de marketing. El
entorno industrial se monitorea mejor mediante la lectura de periódicos técnicos
y comerciales de la industria respectiva. Un aspecto inherente al desarrollo de
un proceso total de monitoreo implica revisar la información disponible,
asegurarse de que se cubra y que la información compilada a partir de esta
cobertura llegue sistemáticamente a la organización, con el fin de llevar a
cabo su revisión y análisis.
El Entorno
Competitivo
El monitoreo del entorno competitivo incluye la
consideración de los cambios en los perfiles del competidor, en los patrones de
segmentación del mercado, en el compromiso para investigación y desarrollo,
etc. Las preguntas iniciales se refieren a quién es la competencia y como
compite. La forma tradicional de responder a estas preguntas es observando
otras organizaciones que suministran los mismos productos o servicios, aunque
este enfoque es incompleto. Otra manera consiste en tener en cuenta aquellos
productos que los clientes podrían considerar como alternativas razonables para
satisfacer sus necesidades o deseos. Este segundo enfoque exige que la
organización conjeture al responder la pregunta crucial de quien es la
competencia.
El Entorno Interno
Entre los factores a considerar como parte del entorno
interno organizacional se encuentran los cambios en la estructura de la compañía,
en su cultura, en su clima, en su productividad, y en sus fortalezas y
debilidades distintivas. Además, el entorno interno incluye las diversas
estructuras y sistemas que, por lo general, se utilizan en la planeación y
control diario de la organización, como el control de inventarios, la
distribución y el control de calidad. Las áreas de interés son la forma como
funcionan estos sistemas y si están mejorando o se están deteriorando. Como los
miembros del equipo de planeación forman parte de este entorno interno, pueden
quedarse cortos en su observación. En consecuencia, un consultor externo puede
ser bastante útil en este punto del proceso de planeación estratégica, pues
tiene la obligación de asegurar que la evaluación del entorno interno, que se
desarrolla en el proceso de planeación, sea justa y presente igual atención a
las fortalezas y debilidades del entorno. De igual manera es importante
desarrollar mecanismos claros para registrar la manera como los clientes
perciben ese entorno interno. La forma como opera el entorno interno ejerce
impacto directamente en la satisfacción del cliente, y es imperativo que estos
datos se registren con frecuencia.
GLOBALIZACIÓN
El desarrollo tecnológico de los
últimos lustros ha venido modificando sustancialmente muchos procesos de
elaboración y distribución de bienes y servicios. En particular tiene lugar el
despegue de una revolución tecnológica centrada en la microelectrónica e
informática y cuyos efectos altamente persuasivos modificarán (modifican ya)
formas de trabajo, educación, diversión, consumo y vida. En el campo de los
procesos manufacturados las nuevas tecnologías permiten la desconcentración
espacial de los procesos productivos y el tendido de cadenas o redes de
interconexión entre filiales y/o firmas autónomas. Estas tecnologías permiten
flexibilizar lotes de producción de acuerdo a los requerimientos variables de
nichos y segmentos del mercado competidos mundialmente. Una expresión de esta
integración internacional de los sistemas productivos se encuentra en el
notable crecimiento que experimenta el comercio internacional de componentes y
manufacturas semi-procesadas y el propio comercio intrafirma (Hoogvelt, 1997 :
125).
En la medida que los costos de
transportación de insumos, bienes intermedios y mercancías en general han
disminuido en los últimos años, y que los costos de comunicación y transmisión
de información han descendido aún más notablemente, en la actualidad las
grandes empresas (y no sólo éstas) se encuentran en condiciones de ampliar sus rangos
de opciones nacionales para relocalizar y fragmentar procesos, operaciones y
funciones, en un marco de adaptación flexible a los mercados y de operación de
redes cibernéticas de proveedores o filiales. Estos últimos operan como
pequeñas y autónomas unidades de producción que abastecen puntualmente, de
acuerdo a pedidos y requerimientos específicos de las matrices, los insumos o
bienes demandados, organizándose en una especie de mercado electrónico interno
(Intranet) (Ibid : 126). De hecho, la reestructuración productiva en curso
implica la incorporación precisamente de la informática en el control y la
operación de la maquinaria y del equipo, lo que posibilita la reorganización de
los procesos de trabajo en unidades socioeconómicas relativamente autónomas,
así como su gestión integral; de éste modo la revolución en las
telecomunicaciones hace innecesaria en ciertos campos productivos la
concentración espacial y ofrece la posibilidad de una ampliación del radio
geográfico de suministro de los insumos necesarios para cada unidad
socioeconómica.
Al mismo tiempo, al abatir los costos
de las comunicaciones, la revolución informática está en el corazón de las
relaciones entre globalización y estado. El sector de las telecomunicaciones
-una de las puntas de lanza en el desarrollo contemporáneo de las fuerzas
productivas- ha hecho saltar las regulaciones institucionales anteriores y las
áreas delimitadas de intervención y monopolio estatales a nivel mundial. A su
vez, retroalimentando los acelerados descubrimientos y avances científicos, la
globalización tiende a intensificar la difusión y la innovación tecnológica.
Con toda razón se reconoce que la globalización y la revolución en las
comunicaciones han comprimido espacio y tiempo (Walters, 1995 : 54) y se alude
a "la muerte de la distancia" (Cairncross, 1997 : 5-23). En
consecuencia se comienza a realizar la distinción entre las actividades
económicas "tiempo real", es decir, donde la distancia y el lugar no
son determinantes, y actividades donde por el contrario aún opera el
condicionante de la distancia. En perspectiva cabría tener en cuenta que los
cambios en las telecomunicaciones le están imprimiendo un nuevo perfil a la
producción y a la llamada economía real -no sólo a la monetaria. La llamada cibereconomía
se caracteriza por propiciar la producción sin peso, inmaterial o intangible a
partir de la codificación y transmisión a distancia de la información y el
conocimiento, en una dinámica que hasta el momento va borrando crecientemente
las fronteras entre campos de la industria y los servicios, así como entre los
propios estados-nación
Pero independientemente de sus
potencialidades en la producción y el trabajo, el terreno específico de la
informática es uno donde de manera especial se puede observar cómo la innovación
y difusión tecnológica dejan muy atrás la capacidad reguladora de los poderes
públicos (el otro campo sería el de la biotecnología donde los rápidos avances
en las fecundaciones in vitro y la clonación rompen con legislaciones y
códigos estatales de todo tipo). Aquí también podemos apreciar sensiblemente
los efectos de la globalización sobre el estado, entendido ahora como esfera de
condensación de las relaciones políticas de una formación económica y social
específica. Los poderes públicos pierden el control de regular la generación y
el acceso de/a cualquier tipo de información. Los efectos de la existencia de
una libertad total para leer y ver (como sucede con Internet o la TV por cable
o antena) sobre la conciencia de los individuos, sobre las prácticas ciudadanas
y conductas generacionales, así como sobre la formación de "imaginarios
colectivos" están aún por estudiarse (Sánchez, 1996 : 99). Pero sin
duda la globalización de la información tiene ya efectos por demás visibles
sobre la vida política de los estados-sistemas de dominación. De entrada la
"internacionaliza" y con ello modifica las relaciones de fuerza
política prevalecientes en una sociedad determinada. Ahí se encuentra el
ejemplo en 1994 del levantamiento indígena en Chiapas y su impacto en la
opinión pública internacional como muestra de las potencialidades políticas de
esta nueva realidad : "..el secreto de los medios electrónicos reside en
su programático poder movilizador y, por ende, en su inmenso potencial
político. La comunicación electrónica posibilita algo que hasta ahora era
imposible : la toma de contacto activa, simultánea y recíproca entre actores
individuales traspasando cualquier frontera de país, religión y
continente" (Beck, 1998 : 149).
Pero no sólo se trata del explosivo
incremento en el monto de transacciones financieras internacionales, sino de la
velocidad de circulación de tales flujos, con una dinámica de alta liquidez y
convertibilidad propiciada en razón del acelerado cambio informático. Este es
un aspecto central de la globalización ya que significa el establecimiento de
una red de circuitos informático-financieros que engloban a la totalidad del
mundo y a través de los cuales fluyen, sin reparar en fronteras nacionales y a
velocidad cibernética, divisas, títulos negociables, carteras de valores o
portafolios de inversión. En particular la bursatilización de la deuda pública
y el crecimiento explosivo de la inversión de cartera, han generado en el mundo
de hoy la existencia de un tipo de capital cuya característica distintiva es
contar con una mucha mayor autonomía frente a la lógica productiva y las
políticas monetarias nacionales, que la alcanzada por formas financieras
precedentes (Dabat y Toledo, 1998, : 12-36). Los estados cuentan con menores
márgenes para diseñar y poner en práctica, autónoma y soberanamente, sus
políticas monetarias, fiscales, etc... El ‘boom’ de productos y recursos
derivados de la ingeniería financiera en un contexto de revolución informática
y la inexistencia de normas e instancias regulatorias internacionales, provocan
una clara acotación de los márgenes de acción de las políticas, instituciones y
voluntades nacional-estatales, al disminuir notablemente el poder de los bancos
centrales y de los gobiernos sobre el valor de sus monedas, sobre la expansión
crediticia o sobre la demanda interna, acentuándose así, con la merma de
efectividad de las políticas fiscales y monetarias, las fluctuaciones y
volatilidad de los tipos de cambio.
La globalización constituye una etapa
avanzada en los procesos de conformación del mercado mundial e
internacionalización económica que distinguen al capitalismo. En el marco de
los procesos de globalización que se desatan, la revolución tecnológica ocupa
un lugar central en el cambio social mundial. En el campo de lo económico, en
los circuitos financieros, en las telecomunicaciones, la revolución
electrónico-informática anuda y desanuda vínculos entre globalización y estado
: flujos de producción, informáticos, monetarios, de ideas, etc.. traspasan
fronteras nacionales, erosionan mercados internos y regulaciones domésticas,
alteran instituciones, acciones y relaciones de poder, inauguran nuevos
escenarios de interacción social transnacional y promueven tanto la aparición
como la extinción de sujetos y actores. A diferencia de las visiones que asumen
la globalización como homogeneización forzosa, ella es simultáneamente
regionalización macro y regionalización micro, en procesos coexistentes de
internacionalización y relocalización de la producción, de emergencia de la
Aldea Global y de revaloración de la pequeña comunidad, de coexistencia en un
nuevo plano de los fenómenos mundiales con los locales.
REGIONALIZACIÓN
La
regionalización busca crear instancias intermedias de gobierno, que ejerzan
poder con autonomía política, económica y administrativa, en su jurisdicción,
dentro de un gobierno unitario, representativo y descentralizado, según el
precepto constitucional.
Si bien es
cierto que cuando hablamos sobre regionalización, nos lleva el término a
vincular con el funcionamiento de Gobiernos Regionales, debemos comprender en
este concepto a los Gobiernos Locales, que son instancias primarias, con
funciones y competencias propias, que desempeñan con autonomía política,
económica y administrativa.
"El concepto de regionalización es muy importante porque
significa reunir tras los mismos objetivos a las poblaciones que tienen los
mismos intereses, los mismos problemas y que necesitan de soluciones
parecidas”. "regionalizar significa constituir bloques que, integrados a
partir de la autonomía de los pueblos que los componen, se fortalecen tras la
persecución de objetivos comunes que les permita acceder a soluciones
definitivas a problemas permanentes. Ahorrando esfuerzos que hoy suelen
superponerse y desperdiciarse e imprimiendo agilidad y dinamismo a la acción
social, política y económica de los pueblos".
DEFINICIONES
CONCEPTUALES
Desarrollo
Es un
proceso permanente de consecución de logros cualitativos y cuantitativos en el orden
social, económico, político, cultural, que busca la elevación de la calidad de
vida de la población, para la realización plena de la persona humana. El
desarrollo, así entendido se basa en las potencialidades internas del país, a
través de una estructura articulada e integrada, tanto sectorial, como
regionalmente; y se orienta a una mayor racionalidad en el uso de los recursos
humanos, naturales y financieros, así como un racional uso del territorio y una
efectiva participación de la población en la toma de decisiones que aporte al
proceso de cambio que busca el país, como ente integrador.
Desarrollo
Regional
El
desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas
e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y
ambiental, a través de planes, programas, proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica
demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos
naturales y el medio ambiente en el territorio regional, orientado hacia el
ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de
oportunidades.
Descentralización
La
descentralización consiste en la transferencia de funciones y la
correspondiente facultad de decisión en lo político, económico y
administrativo, del centro a la periferia, buscando el desarrollo homogéneo de
las regiones, orientando eliminar las desigualdades y desequilibrios existentes
en nuestro país. La descentralización en el caso peruano, busca disminuir las
diferencias entre Lima y las demás provincias, descentralizando los poderes del
Estado, organismos públicos, con facultades y competencias en diversos
sectores.
Desconcentración
La
Desconcentración es el proceso mediante el cual, se delega funciones y
atribuciones del gobierno central, hacia instancias de nivel inferior, que
puede ser hacia los gobiernos regionales o locales, y se da con carácter
temporal, manteniendo la instancia superior la titularidad de las acciones y
decisiones.
Región
La Región
es el elemento fundamental del proceso de regionalización. Se conceptúan como
áreas integradas histórica, económica, administrativa y culturalmente, que
conforman unidas geo-económicas.
Las
regiones así entendidas, deben tener las siguientes características: Ser unidad
geográfica en cuyo ámbito se localizan actividades económicas que le
proporcionan una estructura y dinámica propia que permita su desarrollo. Siendo
la región uno de los elementos esenciales para lograr el desarrollo y alcanzar
una efectiva descentralización, es indispensable entenderla en una dimensión
integral y dinámica.
Constituyendo
las regiones, áreas integradas y que se pretenden convertirse en un medio de
desarrollo, su funcionamiento administrativo debe ser eficiente y eficaz para
cumplir con el objetivo de promover el desarrollo y mejores condiciones de vida
de sus pobladores.
Como Ejemplo de regionalización en nuestro país podemos citar
al organismo denominado FUNDACITE “Fundación Para el desarrollo de la ciencia y
la Tecnología”, el cual mediante la Ley del CONICIT promulgada en el 84
estimula el fortalecimiento y normalización de la política de Regionalización
del Desarrollo Científico y Tecnológico, de manera preliminar, especifica
que este programa fue creado para “promover la Investigación y el Desarrollo de
la Ciencia y la Tecnología en las diversas regiones del país, atendiendo a las
necesidades y recursos particulares de las mismas”. Esto permitió crear los
Centros Regionales y las Comisionadurías de Ciencia y Tecnología en los
Estados, estableciendo el Consejo Superior del CONICIT, su reglamento y pautas
de financiamiento. También se crea la comisión de Regionalización, del seno del
Consejo General, para establecer los lineamientos de políticas con respecto a los
Centros Regionales y las Comisiones.
INTERNACIONALIZACIÓN
Los estudios acerca de las
relaciones internacionales de las empresas han estado sujetos históricamente al
análisis de las actividades de las empresas multinacionales (EMN) y su
evolución. Sin embargo, debido a la aparición de distintas maneras de
relacionarse con el exterior por parte de las firmas, el papel de las grandes
EMN -aun siendo muy relevante- no es suficiente para conocer en toda su
amplitud cómo actúan las firmas en el plano internacional, qué factores las
mueven a internacionalizarse y qué modalidades de internacionalización
utilizan.
El concepto de internacionalización ha experimentado cambios
importantes en las dos últimas décadas. Se ha pasado de interpretar los
procesos de expansión internacional como privativos de una forma de transacción
casi única -la inversión directa en el exterior- a reconocer diferentes vías de
acceso a los mercados exteriores que son poseedoras de ventajas e
inconvenientes diversos y que permiten el acercamiento de empresas de menor
entidad -en comparación con las tradicionales EMN- a las relaciones
internacionales. Es por esto por lo que se hace necesario definir qué se va a
entender en estas páginas como internacionalización.
La perspectiva que se va a adoptar respecto a este concepto
pretende ser amplia, aceptando que la internacionalización recoge diferentes
vías de actuación en los mercados internacionales. Éstas pasan por distintos
grados de implicación de activos por parte de las empresas -desde la exportación
a la inversión directa- y por diferentes estrategias de explotación de las
ventajas de propiedad de las mismas. Así, se aboga por una visión que permita
incluir desde la concesión de asistencia técnica a empresas extranjeras, la
exportación, la concesión de licencias para la explotación de activos, la
participación en proyectos internacionales en cooperación con otras empresas
las joint-ventures, o la inversión directa bien sea en filiales comerciales o
de producción.
La existencia y explotación internacional de ventajas propias
de las empresas, que han ido adquiriendo a lo largo del tiempo -y que suponen
su acervo de conocimientos- es la piedra angular de los procesos de
internacionalización. Esta afirmación es reconocida por las principales teorías
de la internacionalización de una u otra forma sin que ello implique que sean
los únicos aspectos que tienen en cuenta a la hora de explicar las causas de la
internacionalización.
Sin embargo, y aún reconociendo la importancia de las
ventajas asociadas a las empresas como puedan ser la propia tecnología, el
marketing, o la dirección estratégica, estas teorías no han profundizado
suficientemente en los factores explicativos tecnológicos de la
realización de actividades internacionales. Así, por ejemplo Hymer (1976) ,
Caves (1971) o Horst (1972) mantienen la necesidad de ciertas formas de
propiedad de activos intangibles como la pericia tecnológica para que las
empresas puedan generar ventajas susceptibles de ser explotadas vía inversión
directa -aunque no debe excluirse la posibilidad de explotación de las ventajas
por otras vías-. Por otro lado, Johanson y Vahlne mencionan el creciente
énfasis en la I+D y su impacto en el proceso de internacionalización, (Johanson
y Vahlne 1990, pág. 15). Igualmente, Sullivan y Bauershmidt (1990) afirman la
existencia de conexiones entre las características de las firmas y la
internacionalización (pág. 26), aunque no analizan que características
inherentes a las empresas y en que sentido afectan a este proceso. Del mismo modo,
Hennart (1986) expone las ventajas de la internacionalización de las
operaciones internacionales de las empresas con motivo de los altos costes de
la realización de contratos que externalicen las capacidades de las mismas, sin
embargo, tampoco en este caso se profundiza en los factores determinantes de la
internacionalización -bien sea a través de los mercados, bien a través de la
propia empresa-. Dunning (1986) sin embargo, expone la importancia de las
capacidades tecnológicas de las empresas -entre otras- como ventajas de la
propiedad de las mismas pero se queda en un punto en el que la especificación
de esas ventajas es genérica.
Con esto se quiere destacar la necesidad de complementar las
diferentes teorías de la internacionalización con otros desarrollos teóricos y
empíricos que sean capaces de hacer explícitos los factores tecnológicos
explicativos de los procesos de expansión internacional de las empresas. Si
bien a través de las distintas teorías expuestas -de forma breve- se pueden
concretar algunos factores que, de manera más concisa, sean capaces de explicar
el porqué una empresa que posee determinadas ventajas se internacionaliza de
una u otra forma. No obstante, quedan algunas cajas negras en aquellas que es
necesario discernir. Por ejemplo, prácticamente la totalidad de las teorías de
la internacionalización plantean la realización de actividades tecnológicas -y
en particular las tareas de I+D formales- como una ventaja asociada de manera
positiva al proceso internacionalizador de las empresas, pero no se plantean
qué otros factores unidos de manera estrecha a las actividades formales de
investigación y desarrollo afectan al proceso de internacionalización. Este
sería el caso de la capacidad y formas de apropiación de los resultados de esas
actividades, de la realización de actividades informales de I+D, del papel de
la acumulación de conocimientos por la empresa, de las novedades en productos y
procesos, etc.
Así, la línea de análisis que aquí se presenta pretende
plantear el estudio de los factores explicativos tecnológicos a nivel
empresarial de las distintas vías de internacionalización de las empresas
innovadoras, concretándose éstas en las exportaciones, las inversiones directas
y la concesión de licencias a empresas extranjeras. Cuando se habla de factores
explicativos tecnológicos se hace referencia a aquellos factores que, como
los expuestos más arriba, tienen -según la teoría de la innovación- un papel
central en los procesos innovadores de las empresas.
Sin embargo, si hay un mayor tratamiento de los determinantes
estructurales -relativos a los sectores y a las empresas- que parte de los
trabajos de Hymer (1976) o Caves (1971). Entre los trabajos empíricos que
recogen variables estructurales y, en particular el tamaño de las empresas, para
explicar los factores de que depende la internacionalización, cabe destacar los
de Juhl (1979) en el cual el tamaño de la empresa aparece como uno de los más
importantes determinantes de la inversión directa de las firmas de Alemania
Occidental en los países menos desarrollados; Calof (1993) que utiliza el
tamaño para analizar la existencia de barreras de entrada en los mercados
internacionales asociadas a él y Pearce (1993) quien encuentra el tamaño
estrechamente asociado a la internacionalización de las empresas.
Por último hay un conjunto de aspectos que son poco tratados
generalmente en los estudios empíricos y, de manera muy superficial en los
teóricos. Éstos son la propiedad del capital, la edad de la empresa y la
posición de la misma en términos de liderazgo dentro de su mercado principal.
Respecto a la propiedad del capital, la distinción entre empresas de capital
nacional y aquellas participadas por otras empresas extranjeras resulta del
mayor interés para el análisis de los comportamientos diferenciales hacia la
internacionalización. En este sentido los trabajos de Vaupel y Curhan (1969 y
1973) son un claro ejemplo. La edad de las empresas como determinante tanto de
la internacionalización como de las posibles vías que ésta pueda seguir no ha sido
objeto de un tratamiento sistemático por parte de las teorías comentadas. Es
posible encontrar algunas referencias en Vernon (1966) y desde una óptica
diferente en los trabajos de la escuela de Uppsala. Por último, la situación
dentro de la jerarquía de liderazgo de una empresa en el ámbito en el cual
actúa debe su tratamiento originario a los estudios de Kindleberger (1974) y de
Vernon (1974), aunque en ambos casos haya sido analizado de manera colateral.
LA REINGENIERÍA COMO UNA FORMA DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
REINGENIERIA: EL CAMINO DEL CAMBIO.
Definición Informal de Reingenieria: Significa “Empezar de Nuevo”, abandonar procedimientos establecidos hace mucho tiempo.
Definición Formal: “Es la revisión
fundamental y el diseño radical de procesos para alcanzar mejoras
espectaculares en medidas criticas y contemporáneas de rendimiento, tales como:
Costos, calidad, servicio y rapidez”.
Clases de compañías emprenden la
Reingeniería:
·
Las que se
encuentran en graves dificultades, ejemplo: Ford Motor Company en los primeros
años 80.
·
No se
encuentran en dificultades, pero cuya administración tiene la presión de
detectar que se avecinan problemas.
·
Compañías que
están en optimas condiciones, ejemplo: Hallmark y Wallmart, buscan ampliar mas su ventaja sobre los competidores.
Pasando a la reingenieria como tal,
esta debe cumplir con una serie de pasos que en términos generales podrían
resumirse de la siguiente manera:
1.
Lo primero es
efectuar un breve análisis de la situación actual de la empresa, que se hace,
como se hace…
2.
Definir que se
desea o la situación a alcanzar (To Be). Se trata de algo operativo. Cuestiones
precisas a las que se deben llegar, como aumentar la rotación de productos o
reducir la devolución de mercancía.
3.
Analizar la
brecha que existe entre lo que se es y lo que se quiere ser. Es decir que
implica pasar de una a otra situación, cuales son los cambios que necesito
efectuar en los procesos, la gente, la tecnología de información y la
infraestructura.
4.
Finalmente se
diseña el plan maestro o plan de acción para llegar al objeto deseado. Aquí se
colocan los proyectos secuencialmente y según sus prioridades y se pasa a la
implantación.
QUE NO ES LA REINGENIERIA
Las personas que solo conocen de oídas
la reingenieria y las que apenas se han enterado del concepto, suelen saltar
irreflexivamente a la conclusión de que es más o menos lo mismo que otros
programas de mejoras de negocios con los cuales ya están familiarizadas. En
primer lugar, a pesar del papel destacado de la informática en la reingenieria,
ya debe estar bien claro que reingenieria no es lo mismo que automatización.
Automatizar los procesos existentes con la informática es como pavimentar los
caminos de herradura. La automatización simplemente ofrece maneras más
eficientes de hacer lo que no se debe hacer. Tampoco se debe confundir la
reingenieria de negocios con la llamada reingenieria de software, que significa
reconstruir sistemas obsoletos de información con tecnología más moderna.
La reingenieria no es reestructurar ni
reducir. Estos son mas que eufemismos por reducir la capacidad para hacer
frente a la demanda actual disminuida. Reducirse y reestructurarse solo
significa hacer menos con menos, mientras que la reingeniería significa hacer
mas con menos.
Rediseñar una organización tampoco es
lo mismo que reorganizarla, reducir el numero de niveles o hacerla mas plana,
aunque si puede producir una organización más plana. El problema que enfrentan
las compañías no proviene de su estructura organizacional sino de la estructura
de sus procesos. Superimponer una nueva organización sobre un proceso viejo es
echar vino avinagrado en botellas
nuevas.
Las compañías que muy seriamente se
empeñan en acabar con las burocracias están tomando el camino equivocado. La
burocracia no es el problema. La burocracia ese el pegamento que sostiene unida
la corporación. La manera de eliminar la burocracia y aplanar la organización
es rediseñar los procesos de manera que no estén fragmentados. Entonces la
compañía se las podrá arreglar sin burocracia.
La reingeniería tampoco es lo mismo que
mejora de calidad, ni gestión de calidad total ni ninguna otra manifestación
del movimiento contemporáneo de calidad. Los programas de calidad trabajan
dentro del marco de los procesos existentes de una compañía y buscan mejorarlos
por medio de lo que los japoneses llaman Kaizen, o mejora incremental y
continua. El objetivo es hacer lo que ya estamos haciendo, pero hacerlo mejor.
La mejora de calidad busca el mejoramiento incremental del desempeño del
proceso. La reingeniería, como lo hemos visto, busca avances decisivos, no
mejorando los sistemas existentes sino descartándolos por completo y
cambiándolos por otros enteramente nuevos.
BIBLIOGRAFÍA
Planeación Estratégica Aplicada. Leonard D.
Goodstein, Timothy M. Nolan, William Pfeiffer. Editorial Mc Graw-Hill. 1998.
Colombia.
Reingeniería. Michael Hammer & James Champy. Editorial
Norma. 1994. Colombia.
Reingeniería del Cambio. Diez Claves
para transformar la empresa. Benoit Grouard,
Francis Meston. Editorial Alfa-Omega. 1995. México.
INFOGRAFÍA
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