UNIVERSIDAD YACAMBÚ

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA MENCIÓN ORGANIZACIÓN

CURSO: SEMINARIO TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

ELABORADO POR: MARÍA ALEJANDRA NUÑEZ SIMANCAS

PROFESORA: MARY ALONSO

 

 

“PLAN ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO Y LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE ALTA COMPLEJIDAD TÉCNICA DE LA GERENCIA DE PROYECTOS MAYORES DEL DISTRITO SOCIAL NORTE DE PDVSA E&P DIVISIÓN ORIENTE”

 

 

CAPÍTULO IV

 

Análisis del Ambiente Externo a la Gerencia de Proyectos Mayores del Distrito Social Norte

 

A través del análisis del ambiente externo, se revelarán todas las oportunidades que puedan beneficiar a la Gerencia de Proyectos Mayores, así como las amenazas a las que está expuesta y que son necesarias evitarlas. Esto permitirá tener un panorama claro de aquellas variables que influyen sobre la organización, con el objeto de poder responder a estos factores de manera tanto ofensiva como defensiva, y finalmente buscar el camino hacia la formulación correcta de las estrategias de acción necesarias para lograr los objetivos estratégicos planteados.

 

Según David, F. R., el análisis del ambiente interno consta cinco categorías principales conformadas por: 1) Fuerzas económicas, 2) Fuerzas sociales, culturales, demográficas y ambientales, 3) Fuerzas políticas, gubernamentales y legales, 4) Fuerzas tecnológicas, y 5) Fuerzas competitivas

 

v      FUERZAS ECONÓMICAS

 

Esta fuerza trata sobre los cambios o tendencias económicas de cualquier empresa o negocio, así como la influencia que ejercen los cambios financieros de una nación, sobre el mercado industrial y comercial. Esto permite determinar la confianza de los consumidores y/o inversionistas, los ingresos económicos, los precios de las acciones, las tasas de interés, las utilidades corporativas, las importaciones y exportaciones, con el objeto de determinar los cursos de acción necesarios para evaluar e identificar su posición financiera y su rentabilidad.

 

Uno de los grandes beneficios que mantiene a la industria petrolera venezolana, es el aumento constante del precio del barril petrolero, el cual hasta la fecha de esta investigación se encontraba en el orden de los $63,77 por barril. En la tabla 1 se puede apreciar la evolución del precio del crudo del año 2003 al 2006.

 

Tabla 1 – Evolución de Precios 2003 – 2006. Fuente: www.pdvsa.com

 

Por medio de esta tabla, se puede observar que a partir del año 2003 se empieza a registrar el aumento del precio del barril, y a medida que ha pasado el tiempo nótese que dicho precio ha ido creciendo en porcentajes considerablemente elevados, por lo que se puede decir que los ingresos por exportación del petróleo han permitido que PDVSA mejore su posición financiera, y por ende, el del sector económico del país. Cabe destacar, que el Distrito Social Norte ha sido una de las áreas claves que ha impulsado y superado las metas establecidas en el año 2005 (la cual era de 791 MBD), y al cierre de ese mismo año la producción diaria por barril se encontraba en el orden de los 813 MBD, por lo tanto, se puede deducir que este es uno de los Distritos que tiene un enorme potencial para mejorar y producir mayor cantidad de barriles de petróleo, y así poder cumplir con las metas establecidas para este Distrito en el Plan de Negocios (PDN)

 

Por otro lado, es de suma importancia que los procesos de licitación que se otorguen a las consultoras y contratistas para el desarrollo y la ejecución de los proyectos, sean empresas que demuestren poseer un nivel financiero elevado, o si se quiere, acorde con las exigencias y requerimientos de los proyectos por su naturaleza (de alta complejidad técnica). De esta forma, se puede asegurar que las empresas podrán ser capaces de asumir los altos gastos generados por concepto del servicio de construcción de las obras.

 

v      FUERZAS SOCIALES, CULTURALES, DEMOGRÁFICAS Y AMBIENTALES

 

Se refiere a los cambios sociales, culturales, demográficos y ambientales, los cuales ejercen un impacto importante en casi todos los productos, servicios, mercados y clientes. Las oportunidades y amenazas que surgen de los cambios de dichas variables, impresionan y desafían a empresas grandes, pequeñas, lucrativas y no lucrativas de todas las industrias.

 

Los proyectos de construcción y mejoras de infraestructura de superficie en las áreas operacionales de Pirital, Carito, Orocual y Furrial los cuales forman parte de la División de Oriente, tendrán un impacto sumamente positivo para el manejo y aumento en la producción de hidrocarburos, y en consecuencia se incrementarán los ingresos económicos por la exportación de estos productos. Adicionalmente, esto permitirá aumentar los recursos necesarios para financiar los planes que tiene el Estado venezolano para mejorar notablemente ciertos sectores relevantes tales como la salud, la adquisición de viviendas, la educación, el empleo, entre otros aspectos que son indispensables para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos venezolanos, y por supuesto, el crecimiento económico y social del país en general, y de la región oriental que se encuentran en el estrato de pobreza.

 

La ejecución de los proyectos de la GPM, beneficiará a cientos de profesionales, técnicos y obreros, debido a la gran cantidad de empleos que generará el llevar a cabo la construcción de las obras planificadas dentro de la Gerencia. Esto permitirá que las personas que laboren dentro de estos proyectos, puedan poner en práctica toda la experiencia acumulada por los años de experiencia, así como el personal que posea poca pericia dentro de la rama petrolera y/o en la ejecución de este tipo de proyectos, adquiera conocimientos importantes en esta área y se fomente el crecimiento y el desarrollo de profesionales dentro de la industria.

 

Dentro de este aspecto, se puede mencionar que actualmente existe un  sector de la población del país que se niega a aceptar las políticas y los proyectos que impulsa el gobierno en conjunto con otros entes gubernamentales, a fin de unir esfuerzos y trabajar de manera cohesionada para lograr los objetivos estratégicos de la nación; en consecuencia, existe cierto nivel de conflictividad social y política, así como un poco de agresividad por parte del entorno, producto de las constantes campañas de desprestigio a la gestión de las organizaciones del estado.

 

v      FUERZAS POLÍTICAS, GUBERNAMENTALES Y LEGALES

 

Los gobiernos federales, locales y extranjeros son los principales reguladores, liberalizadores, subsidiarios, patrones y clientes de las empresas; por lo tanto, los factores políticos, gubernamentales y legales representan oportunidades o amenazas clave para las empresas

 

Entre uno de los aspectos que forman parte de la política del gobierno para impulsar el crecimiento en el país, se encuentra el desarrollo y la ejecución de Planes y Proyectos endógenos necesarios para mejorar la estabilidad económica de la nación, así como el nivel de vida de la población. Por lo tanto, PDVSA E&P División Oriente forma parte de ese compromiso tan importante para darle impulso a los planes trazados por el Estado.

 

Por otro lado, PDVSA debe cumplir con todas las normas y regulaciones contempladas por las Leyes venezolanas para la ejecución y construcción de este tipo de proyectos donde los niveles de precisión y complejidad son tan importantes, que se hace necesario además aplicar procedimientos y criterios incluidos en la norma ISO 9000, y de esta manera se logre cumplir con los requerimientos de calidad exigidos en este tipo de obras. Para ello, se hace necesario reforzar los conocimientos de las regulaciones jurídicas que se manejan en el país y que son de cumplimiento obligatorio, al personal de la Gerencia. Adicionalmente, se recuerda que las infraestructuras a desarrollar, serán edificadas con el fin de manejar mayores cantidades de crudo y gas, por lo que debe existir un buen control y sobretodo una preservación del ambiente y de la salud en general.

 

Entre algunas de las Leyes y Reglamentos más importantes que se deben tomar en cuenta para la ejecución de los proyectos, se encuentran la:

 

  • Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual integra todas las normas que debe seguir cualquier venezolano, y la misma forma parte del marco referencial en el cual se basan el resto de las leyes.

 

  • Ley Orgánica de Hidrocarburos, se encarga de regir todo lo relativo a la exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte, almacenamiento, comercialización, conservación de los hidrocarburos, así como lo referente a los productos refinados y a las obras que la realización de estas actividades requiera.

 

  • Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos, promulga que los yacimientos de hidrocarburos gaseosos existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, de la zona marítima contigua y en la plataforma continental, pertenecen a la República.

 

  • Ley Orgánica de Trabajo, dicha ley tiene por objeto establecer dentro de la política del desarrollo integral de la Nación los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida.

 

  • Ley Orgánica del Trabajo, esta ley regirá las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como hecho social.

 

  • Ley Contra la Corrupción, tiene como objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio público, garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos.

 

  • Contratación Colectiva Petrolera, la cual está diseñada para establecer todas las mejoras y beneficios a los cuales tiene derecho el trabajador petrolero, buscando siempre el beneficio de su persona y de su familia dentro de la industria petrolera.

 

v      FUERZAS TECNOLÓGICAS

 

Los cambios y descubrimientos tecnológicos revolucionarios producen un fuerte impacto en las empresas. Los adelantos en la superconductividad por sí solos, aumentan el poder de los productos eléctricos por medio de la disminución de la resistencia a la electricidad, así como el mejoramiento o desarrollo de nuevas tecnologías que mejoren los procesos de producción de algún negocio, revolucionan las operaciones de las empresas, sobretodo en las industrias de la transportación, los servicios públicos, la atención medica, la energía eléctrica, la energía de los hidrocarburos, las computadores y otras industrias.

 

Dentro de este factor se encuentra la importancia que tienen las compras de los equipos y/o materiales (procura) para la construcción exitosa de las obras, los cuales requieren de una fabricación compleja dado que los mismos van a ser utilizados dentro de trabajos especializados que requieren de una alta tecnología, y del desarrollo de nuevas tecnologías (tecnología de punta)

 

Por ende, es importante destacar que los equipos solicitados dentro de la Gerencia de Proyectos Mayores por lo general tienen largos tiempos de entrega, por lo que se hace necesario que los proveedores que ganen las licitaciones para la fabricación y suministro de equipos y/o materiales, sean rápidos en cuanto a la entrega de los requerimientos de procura necesaria para la construcción a tiempo de las obras.

 

Adicionalmente, es necesario que las empresas que ganen los procesos de licitación por servicios profesionales, suministren personal de gran experiencia técnica en la disciplina y en el área que les toque, a modo de poder desarrollar las Ingenierías de la forma más integra y coherente posible, a fin de evitar inconvenientes en algunas de las fases que se requieren para ejecutar este tipo de proyectos de gran envergadura, en los cuales los costos por inversión son muy altos.

 

v      FUERZAS COMPETITIVAS

 

La recolección y evaluación de información sobre los competidores es básica para la formulación de la estrategia con éxito. La identificación de los competidores principales no siempre es fácil ya que muchas empresas tienen divisiones que compiten en distintas industrias. La mayoría de las empresas con múltiples divisiones generalmente no proporcionan información sobre las ventajas y utilidades de sus divisiones por razones competitivas. Sin embargo, mientras mayor información y conocimiento obtenga una empresa sobre sus competidores, es más probable que formule e implante estrategias eficaces. Las debilidades de los competidores principales representan oportunidades externas, las fortalezas de los competidores principales representan amenazas clave.

 

Este es un factor interesante, en el cual los objetivos de mejora y creación de nuevas infraestructuras y/o plataformas tecnológicas para la extracción de crudo y gas,  mejorará notablemente los niveles de producción de estos hidrocarburos, y por lo tanto, permitirá abastecer a cabalidad las necesidades de los clientes internacionales, y posiblemente se pueda ampliar la cartera de clientes que requieran los productos y servicios de PDVSA E&P División Oriente.

 

Otro factor que se considera es de gran importancia dentro de este análisis, es la aplicación de Inteligencia Competitiva a otras empresas del mismo ramo, el cual trata sobre el proceso de monitorear, investigar y obtener información de valor estratégico sobre el entrono externo (competidores), a través de métodos legales y éticos, para analizar áreas de relevancia para la empresa tales como el mercado, la tecnología, el diseño de productos/servicios, su cultura, estructura, fortalezas y debilidades, entre otros; a fin de conocer y analizar las actividades y tendencias de los negocios de la competencia en el ámbito petrolero, de manera que puedan evaluarse objetivamente la posición competitiva en la que se encuentra nuestra industria, y cuáles son las estrategias de acción producto de este análisis.

 

v      IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DENTRO DE LA GERENCIA DE PROYECTOS MAYORES

 

Para culminar el proceso de análisis externo, se procede a elaborar la matriz de evaluación del factor externo (EFE), la cual recopila de una manera amplia de evaluación y el análisis de toda la información económica, social, cultural, demográfica, política, gubernamental, jurídica y tecnológica obtenida. De esta manera, es posible identificar las variables claves que prometen respuestas procesables; así como responder en forma ofensiva o defensiva a estos factores, formulando estrategias que le permitan aprovechar las oportunidades y reducir al mínimo las consecuencias de las amenazas potenciales.

 

Para la realización de esta matriz, se hace el uso de criterios subjetivos, y es necesario seguir los pasos de elaboración:

 

·         Elaborar una lista de las amenazas y oportunidades identificadas en el proceso de análisis externo que de alguna manera involucran a la organización.

·         Asignar a cada factor un valor que varíe de 0,0 (sin importancia) a 1,0 (muy importante). Este peso advierte la importancia relativa que tiene ese factor para el éxito de la organización. La sumatoria de todos los valores asignados a los factores debe ser igual a 1,0.

·         Asignar una clasificación de 1 a 4 a cada uno de los factores externos claves, con el objeto de indicar con cuánta eficacia responden las estrategias actuales de la organización a dicho factor, donde (4) corresponde a la respuesta excelente, (3) respuesta está por encima del promedio, (2) la respuesta es de nivel promedio, y (1) la respuesta es deficiente.

·         Multiplicar la ponderación (peso) de cada factor por su calificación a fin de obtener el resultado ponderado de cada variable.

·         Sumar los resultados ponderados de cada una de las variables para determinar el resultado total ponderado total de la organización.

 

Independientemente del número de amenazas y oportunidades incluidas en la matriz de evaluación de los factores externos (EFE), el resultado total ponderado más alto que puede obtener la organización es 4,0 y el más bajo posible es 1,0. El resultado promedio es de 2,5. Esto indica que un resultado ponderado de 4,0 muestra a una organización que está aprovechando con eficacia las oportunidades existentes y minimizando los efectos de las amenazas, mientras que un resultado de 1,0 señala que la organización no aprovecha las oportunidades ni evita las amenazas externas.

 

Oportunidades

 

ü      Aumento constante del precio del barril petrolero. Oportunidad menor = 3.

 

ü      Mayores ingresos por exportación del petróleo. Oportunidad menor = 3.

 

ü      Consultoras y contratistas que demuestren poseer un nivel financiero elevado. Oportunidad mayor = 4.

 

ü      Impacto positivo para el manejo y aumento en la producción de hidrocarburos. Oportunidad mayor = 4.

 

ü      Recursos necesarios para financiar los planes de desarrollo social  a nivel regional. Oportunidad mayor = 4.

 

ü      Generación de empleos en la región oriental del país. Oportunidad mayor = 4.

 

ü      Desarrollo de nuevas tecnologías, y mejora de infraestructura existente. Oportunidad mayor = 4.

 

ü      Aplicación de Inteligencia Competitiva. Oportunidad menor = 3.

 

Amenazas

 

ü      Cierto nivel de conflictividad social y política en un sector de la población del país. Amenaza importante =1.

 

ü      Reforzar los conocimientos sobre las Leyes y aspectos jurídicos que regulan la construcción de estos proyectos. Amenaza menor = 2.

 

ü      Manejar un control adecuado para la debida preservación del ambiente y de la salud en general. Amenaza menor = 2.

 

ü      Entrega oportuna de la procura necesaria para la construcción a tiempo de las obras. Amenaza importante = 1.

 

ü      Suministro de servicios profesionales de gran experiencia técnica, para el desarrollo adecuado de las Ingenierías. Amenaza importante = 1.

 

v      MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL FACTOR EXTERNO (EFE)

 

Una vez identificadas y ponderadas las oportunidades y amenazas que más influyen sobre la Gerencia de Proyectos Mayores, se procederá a mostrar el resultado del valor total ponderado de estos factores,  a fin de determinar si la organización responde de manera favorable a dichos factores, o si por el contrario, los mismos representan un problema para la organización.

 

En la tabla 2 se muestran los resultados de aplicar el análisis del ambiente externo a la GPM:

 

Tabla 2 – Matriz de Evaluación del Factor Externo. Fuente: Propia

 

De la tabla anterior, se puede evidenciar que el resultado ponderado obtenido en el análisis interno es de 2,79, cuyo valor indica que la organización se encuentra por encima del valor promedio de una posición estratégica externa normal que es 2,5. De este modo, para el análisis externo aplicado a la Gerencia de Proyectos Mayores del Distrito Social Norte de PDVSA E&P Oriente, se puede deducir que dicha organización responde de manera satisfactoria a las oportunidades y amenazas presentes en el entorno, aprovechando las oportunidades existentes y reduciendo el efecto de las amenazas externas; por lo tanto, debe seguir aprovechando los beneficios de mantener una posición favorable.

 

En el estudio realizado se observan que las principales oportunidades de la organización son la Consultoras y contratistas con nivel financiero elevado, Impacto positivo para el aumento en la producción de hidrocarburos, Recursos para financiar los planes de desarrollo social, Generación de empleos, y Desarrollo y mejora de infraestructuras. Las principales amenazas son Nivel de conflictividad y política, Entrega oportuna de la procura, y Suministro de servicios profesionales de gran experiencia técnica para el desarrollo adecuado de las ingenierías.