Выпуск 103
7декабря 2000 года
Москва-Курск
28-29 ноября в
Москве представитель президента в
Центральном федеральном округе
Георгий Полтавченко провел
совещание с мэрами областных
центров и крупнейших городов,
находящихся на территории округа. В
совещании участвовал мэр Курска
Сергей Мальцев, который рассказал о
встречах с представителем
президента России в интервью
государственной телевизионной
компании "Курск" 1 декабря.
В течение двух дней Георгий
Полтавченко дважды встретился с
каждым из мэров, одни раз - на общем
совещании, второй раз - во время
личной беседы. Все встречи носили
закрытый характер, прессу не
приглашали и не допускали. Эти
встречи, по словам Сергея Мальцева,
решали, главным образом, задачу
получения информации
представителем президента.
Наибольшее внимание было обращено
на информацию об экономических
проблемах городов и регионов в
целом, о межбюджетных отношениях (властей
регионов и местного самоуправления),
об управлении федеральной,
региональной и муниципальной
собственностью, о развитии
социальной сферы больших городов.
Можно сказать, что это те реальные
жизненные проблемы, от которых
зависит ежедневная жизнь населения
городов. Помимо этого Полтавченко
настойчиво рекомендовал мэрам
разобраться с двумя кардинальными,
по его словам, вопросами -
обеспечение городов тепловой и
электрической энергией и загрузка
работой муниципальных предприятий.
Возникает естественный вопрос:
почему данные вопросы обсуждаются
не с главами региональной
исполнительной власти (т.е. с
губернаторами), а с мэрами
крупнейших городов? Можно
предположить целый ряд аргументов,
которыми мог руководствоваться
Георгий Полтавченко, предпочтя
мэров губернаторам. Во-первых, на
территории Центрального
федерального округа жители городов
составляют от 35 до 60 процентов (в
Курской области, например, около 50
процентов). Во-вторых, предприятия,
расположенные в городах более
эффективны в экономическом
отношении, а значит, дают большие
поступления в бюджет. В-третьих,
отношения и взаимодействие
муниципальных властей с населением
носят более непосредственный
характер, мэры в большей степени
занимаются проблемами
жизнеобеспечения, они "ближе"
к населению. И, наконец, подобные
встречи - намек губернаторам: "не
только с вами можно иметь дело в
регионах". Интересно, что в
совещании принимал участие Юрий
Лужков, который единственный в
Центральном федеральном округе
одновременно является и главой
исполнительной власти субъекта
федерации, и мэром города (и мэр, и
губернатор).
По итогам встречи принято решение
создать при представителе
президента в Центральном округе
совет, состоящий из мэров областных
центров, входящих в округ. Вопрос о
создании этого совета Сергей
Мальцев будет повторно обсуждать с
Полтавченко 7 декабря. Уже сегодня
известно, что данный совет мэров
крупнейший городов будет иметь
консультативный характер, как бы
"Государственный совет в
миниатюре". Подобные советы, при
наличии положительного результата
в Центральном федеральном округе,
предполагается создать и в других
федеральных округах. Кроме того,
принято решение региональных
ассоциаций городов (например, Курск,
Белгород и Воронеж входят в "Ассоциацию
городов Черноземья").
Мэр Курска Сергей Мальцев
поделился и личными впечатлениями
от встреч с представителем
президента в Центральном
федеральном округе: "Я встретил
человека, который реально
оценивает ситуацию. Приятно
удивило то, что в его вопросах,
суждениях и оценках не было и тени
политической интриги, с которым
обычно ассоциируется Москва.
Напротив, был проявлен интерес к
тому, что делается в городе и что
должно быть сделано".
Контакты представителя президента
с муниципальными властями имеют в
определенной степени неожиданный
характер. Контакты с губернаторами,
руководителями федеральных
министерств и ведомств в регионах
понятны и естественны, местное же
самоуправление оказалось "выпавшим"
из системы государственной власти.
Интересно, что ответил бы сам
представитель президента на вопрос
о мотивах прошедшего совещания.
Если Полтавченко хочет найти
союзников в лице мэров и
муниципальной власти для
осуществления своих целей внутри
регионов, то ему это будет нетрудно
сделать.