Выпуск 110
9 февраля 2001 года
Курск - Белгород
ПОЧЕМУ КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЛАТИТ ЗА АРЕНДУ УКРАИНЕ? ЭТО ЦЕНА ДЕЛИМИТАЦИИ ГРАНИЦЫ
В КУРСКЕ УДВОЕНЫ ТАРИФЫ НА ТЕПЛО И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТРОЯТ ВТОРУЮ АТОМНУЮ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЮ
НЕСТАНДАРТНЫЕ РЕШЕНИЯ "БЕЛЭНЕРГОМАША"
ПОЧЕМУ КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЛАТИТ ЗА АРЕНДУ УКРАИНЕ? ЭТО ЦЕНА ДЕЛИМИТАЦИИ ГРАНИЦЫ
Во времена
существования Советского Союза
Курская область считалась
центральной и была включена в
состав Центрально-Черноземного
экономического района. После
заключения "беловежских
соглашений" в 1991 году она сразу
стала окраинной и приграничной.
Становление и оформление
государственной границы тянется
уже около десяти лет, а конца и края
этом процессу пока не видно. В 1992
году был провозглашен принцип "прозрачности
границ" между странами входящими
в Содружество независимых
государств, что в 1992-1993 годах
означало фактическое отсутствие
границ, и только в последующие годы
российско-украинская граница
начинает оформляться.
Проблема делимитации и последующей
демаркации границы (общей
протяженностью более 2000 км)
является одной из самых острых в
российско-украинских отношениях.
Фактически работа по делимитации
границ идет с апреля 1998 года. Согласно заявлениям
официальных лиц Министерства
иностранных дел Украины
согласовано и предварительно
описано более 1300 точек поворота
границы, несогласованными осталось
около 30 участков границы, что
составляет около 200 точек поворота
линии ее прохождения . Несогласованные
участки находятся на
густонаселенной территории
Ростовской области (Российская
Федерация) и Луганской и Донецкой
областей (Украина). В конце декабря
2000 года в Киеве состоялось десятое
заседание российской и украинской
комиссий по делимитации границы. По
словам члена комиссии от
российской стороны, заместителя
председателя комитета
организационной работы
правительства Курской области
Олега Сазонова, из пяти
приграничных регионов России
только у Курской области
есть свой постоянный представитель. Другие области -
Белгородская, Брянская,
Воронежская и Ростовская -
представлены участниками,
входящими лишь в рабочие группы.
245 километров границы с Украиной,
приходящиеся на Курскую область, в
основном согласованы на карте, но
фактически имеются многочисленные
проблемы. Например, на юго-западе
Курской области железнодорожная
магистраль Брянск-Ворожба на
участке между станциями Локоть и
Теткино трижды пересекает
территорию Украины (всего на ее
территорию попадает около 18 км).
Высокие таможенные пошлины на ввоз
сахарной свеклы, взимаемые
украинской таможней, делает вывоз
этого сырья на Теткинский сахарный
завод из местности, расположенной
вдоль железной дороги, весьма
дорогостоящим и поэтому невыгодным.
Производители сахара высказывают
даже намерение построить обходные
участки железной дороги. Есть ряд
случаев, когда граница проходит
через населенные пункты или даже
разделяет частные владения. В
Глушковском районе широкую
известность приобрела деревня
Рыжевка - российско-украинская
граница поделила этот населенный
пункт пополам. Чтобы пойти в гости к
соседу нужно пересечь границу в
районе пограничного перехода,
находящегося в двух десятках
километров.
Производственные помещения
Теткинского хлебоприемного
предприятия оказались по разные
стороны границы, что доставляет
понятные неудобства. Проблема в том,
что административные здания и
помещения этого предприятия еще в
советское время были разбросаны по
обширной площади, и часть их
оказалась на территории Сумской
области Украины. Как правило, споры
такого рода решаются путем
взаимного обмена земельных
участков вблизи границы. На
совещании в Киеве украинская
сторона не согласилась с нашими
предложениями по обмену землей. И
Курщина вынуждена платить Сумам за
аренду земли. Ну а "живые"
деньги, понятно, украинской стороне
выгодней. Следующее заседание
комиссии пройдет в марте, но это не
значит что на нем спорные вопросы
будут решены. К примеру,
обсуждаемый уже три года вопрос о
введении режима свободного
перемещения для жителей
приграничных районов так и не решен.
Показательно, что местная власть (областного
и районного уровня) зачастую
проявляет большую
заинтересованность в четком
функционировании пограничной и
таможенной службы, чем федеральный
центр. Это выражается в передаче
объектов областной собственности в
пользование данных служб,
содействие в решении социальных
вопросов, вопросов
жизнеобеспечения и т.д., чем должен
бы заниматься федеральный центр.
В общем, соседство с Украиной
создает много проблем для Курской
области. Не последнее место среди
этих проблем занимают преступления,
совершаемые на границе. Согласно
статистике, имеющейся в
распоряжении российских
пограничников, лидируют
контрабанда наркотиков и оружия. За
ними уверенно следует незаконная
миграция - очень много желающих
вырваться через Украину в Польшу,
Венгрию в страны Западной Европы. В
Россию с Украины идет поток
мигрантов из азиатских государств.
Только за девять месяцев 2000 года
через курские контрольно-пропускные
пункты прошло более 750 тысяч
человек, из которых почти
полмиллиона имели иностранное
подданство. Пограничники выявили
троих граждан с чужими и фальшивыми
документами, а еще у 230 человек
паспорта и визы оказались не в
порядке. Кроме того, задержано 58
незаконных мигрантов и 113 человек,
пытавшихся перейти границу в обход
пропускных пунктов.
В КУРСКЕ УДВОЕНЫ ТАРИФЫ НА ТЕПЛО И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ
Накануне
заседания региональной
энергетической комиссии (РЭК) 2
февраля в явно назревал скандал.
Мэр Курска Сергей Мальцев,
пригласивший на заседание
журналистов региональной прессы,
накануне был настроен очень
решительно. По его словам в РЭК были
представлены "липовые документы",
подготовленные правительством
Курской области еще два года назад,
а планируемая "Курскэнерго" в
2001 году 25-миллионная прибыль
превосходит все разумные ожидания
и бьет по карманам жителей Курска.
Председатель РЭК Александр
Лазаренко начал заседания с
заявления о том, что на него самого
оказывает сильное давление
федеральная энергетическая
комиссия, которая повысила оптовые
цены на тепловую и электроэнергию и
издала распоряжение привести цены
в области в соответствие с оптовыми
ценами. Поэтом, мол, тянуть с
повышением цен нет смысла: в
соседних областях тарифы уже
значительно выше действующих в
Курске.
Еще более агрессивную позицию
заняли энергетики в лице "Курскэнерго"
и его генерального директора
Дмитрия Гурина. Было открыто
заявилено, что искусственное
сдерживание тарифов приведет к
тому же, что сейчас происходит в
Приморье. Не будет ни тепла, ни
света, а может, и мэра с
губернатором снимут.
В итоге пятичасовой перепалки с
участием профсоюзов и депутата
государственной думы Александра
Федулова стало понятно - придется
раскошеливаться. Конечно о том, что
повышение жилищно-коммунальных
тарифов неизбежно, знали все.
Согласно реформе коммунального
хозяйства, инициированной Борисом
Немцовым, эта отрасль постепенно
переводится на самоокупаемость и
полное финансирование за счет
населения. До сегодняшнего
население оплачивало лишь 43% от
реальной стоимости получаемых
услуг, а с учетом льготников эта
цифра снижалась до совсем
смехотворной - в 25%. Курские
энергетики и коммунальщики 2 года
не повышали тарифы, но, наконец, это
фундаментальное событие произошло.
Начиная с февраля курянам за
отопление отныне нужно будет
платить не 71 копейку за квадратный
метр жилья, а один рубль сорок
копеек. За горячую воду вместо 8
рублей 49 копеек - 16 рублей 78 копеек.
То есть прошло увеличение почти в
два раза. Жители Курска отнеслись к
повышению жилищно-коммунальных
тарифов с возмущением. Столь
однозначная позиция по отношению к
увеличению стоимости жилищно-коммунальных
услуг объясняется очень просто -
низким благосостоянием населения и
частичным отсутствием этих самых
услуг. В этом году, когда ударили
морозы, изрядная часть курян просто-напросто
замерзала. Поэтому вполне понятно
нежелание платить за то, чего нет.
Но с другой стороны, если
квартиросъемщики все-таки не
станут платить за тепло, то тепла не
будет вовсе, потому как ввиду
отсутствия денег власти не смогут
рассчитаться с энергетиками. Эта
мера зрела давно и, наконец, созрела,
вызвав бурю негодования у
населения.
В общем, получается замкнутый круг,
выход из которого энергетики и
власти видят именно в увеличении
тарифов и считают, что эта мера
соотносится с реальными доходами
населения. А что до населения, то
ему пока придется померзнуть,
поскольку денег на возмещение
затрат энергетикам все равно
недостаточно. И мерзнуть, судя по
всему, придется до тех пор, пока
жилищно-коммунальная реформа не
завершится, и уровень оплаты
квартиросъемщиками получаемых
услуг не возрастет до 100 процентов.
В Курской области окончание
реформы запланировано на 2008 год.
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТРОЯТ ВТОРУЮ АТОМНУЮ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЮ
Важным
фактором, определяющим
экономическую ситуацию в Курской
области, является наличие атомной
электростанции. Курская АЭС
является близнецом недавно
закрытой Чернобыльской АЭС на
Украине. Ее строительство началось
в середине семидесятых годов и не
завершено до сих пор - строится
последний, пятый энергоблок
мощностью в один миллион киловатт-часов.
Годовое производство
электроэнергии в 2000 году составило
около 22 миллиардов киловатт-часов.
Ресурсы АЭС по производству
электроэнергии для области
являются явно избыточными, поэтому
хорошо развита сеть
транспортировки электроэнергии за
пределы региона - в ближайшие
регионы России, а также Украины и
Белоруссии.
На Курской АЭС находятся в работе
все четыре блока, но с разной
выработкой электроэнергии от
проектной мощности. В 1995 году между
правительством России и
Европейским банком реконструкции и
развития (ЕБРР) было заключено
соглашение, в котором
оговаривались условия
финансирования безопасности
эксплуатации блоков первого
поколения. Это соглашение
предусматривало оценку
безопасности работы первого блока
АЭС, его реконструкцию и
модернизацию. По словам главного
инженера станции Вячеслава Ряхина (интервью
в газете "Мы - куряне" 31 января
2001года), это позволит продлить срок
эксплуатации блока на 10-15 лет.
Естественно, если уровень
безопасности будет отвечать всем
международным требованиям. На эти
работы уже затрачено 1,6 миллиарда
рублей, а для завершения
реконструкции потребуется еще
около двух миллиардов. За ходом
работ следит российский
Госатомэнергонадзор (государственная
комиссия по надзору за объектами
атомной энергетики), он же выдал
разрешение на эксплуатацию первого
блока на уровне 70% от проектной
мощности. В 2001 году планируется
смонтировать современную систему
управления и защиты реактора,
которая обеспечит высокую
надежность работы не только
первого, но второго и третьего
блоков АЭС. Для повышения
безопасности работы АЭС будет
внедрена новая техника по
отслеживанию радиационного фона,
как на самой станции, так и в
прилегающих к ней районах.
Фиксировать эту информацию через
передающие антенны будут 60
датчиков. Ознакомиться с их
показаниями смогут не только
специалисты, но и все желающие.
Последние два года
функционирование Курской АЭС
вызывает систематическое давление
на дирекцию станции и Министерство
атомной энергетики России со
стороны Европейского банка
реконструкции и развития. Банк
требует закрыть первый и второй
энергоблоки станции, поскольку, по
его мнению, они ненадежны с точки
зрения обеспечения безопасности.
Трудно сказать, удастся ли добиться
закрытия части АЭС в ближайшее
время. У руководителей Курской АЭС
и ее оперативного персонала на этот
счет имеется своя точка зрения:
первый и второй энергоблоки должны,
как и прежде, работать, поскольку
продолжаются их модернизация и
реконструкция, направленные как
раз на то, чтобы повысить их
безопасность.
По мнению начальника управления
государственной противопожарной
службы Курской области Владимира
Ходеева, Курская атомная
электростанция - это самый опасный
объект в Европе. Он сделал такое
сообщение 3 февраля на пресс-конференции,
посвященной подведению итогов 2000
года. АЭС стала лидером минувшего
года по количеству пожаров - их
произошло восемь. Причина
традиционна и банальна - сказать,
что курская атомная электростанция
оснащена не на должном уровне, не
сказать ничего. Вся техника
пожарной части №3 , обслуживающей
АЭС, давно подлежит списанию. У
пожарных нет противогазов на
сжатом воздухе и специальных
костюмов, необходимых для тушения
огня в условиях повышенной
радиации. Задолженность по
зарплате личному составу части
составляет более 800 тысяч рублей.
Так что опасения ЕБРР не так уж
безосновательны.
Но эти суждения практически не
принимаются в расчет. Как все
предприятия атомной энергетики в
России, Курская АЭС является
федеральной собственностью, значит,
вопрос о работе или закрытии АЭС
будет решаться федеральным центром.
Правительством России принята
программа о развитии атомной
энергетики в России до 2010 года
включительно. В ней сказано, что
пятый блок Курской АЭС имеет
высокую степень готовности и
должен, войти в эксплуатацию в 2003
году, а начато строительство блока
было в 1986 году. Эти сведения
подтвердил заместитель министра по
атомной энергетике на январском
заседании координационного штаба
по реконструкции первого и второго
блоков и завершению строительства
пятого блока Курской АЭС.
Финансирование ведется из двух
источников: федерального бюджета и
концерна "Росэнергоатом". Для
окончания работ потребуется 6
миллиардов 612 миллионов рублей. С 2006
года решено строить Курскую АЭС-2.
Институт "Атомэнергопроект"
предложил возвести четыре площадки
на территории нашей области для
строительства станции замещения,
одна из них расположена в 15 км от
действующей станции. А пока
атомщики сконцентрировали свои
усилия на строительстве Ростовской
АЭС.
НЕСТАНДАРТНЫЕ РЕШЕНИЯ "БЕЛЭНЕРГОМАША"
Сегодня
на рынке энергетического
оборудования появилось много
конкурентов у крупнейшего
предприятия Белгородской области -
ОАО "Белгородский завод
энергетического машиностроения"
("Белэнергомаш"). Проведение
конкурсов, тендеров на поставку
продукции стало обычным делом для
потребителей, основными условиями
при этом заказчик обычно
выставляет сроки поставки,
качество продукции и цены.
Заказчики ставят более жесткие
условия для производителя, требуют
сокращения сроков изготовления
оборудования до 45-60 дней, при этом
каждый покупатель сам для себя
определяет приоритетность каждого
этих условий. Для того чтобы
успешно конкурировать в этом
секторе рынка необходимо все эти
три условия выполнять четко и на
высоком уровне.
Эти обстоятельства стали
важнейшими из тех, что настроили
службу продаж "Белэнергомаша"
на новые, нестандартные решения.
Поиск новых, нетрадиционных
заказчиков, расширение рынка
нефтегазового комплекса,
производство оборудования для
металлургических предприятий и
других отраслей - вот что стало
основными направлениями в работе
менеджеров службы продаж.
Последние два года осуществляются
активные попытки новую форму
бизнеса - электронный бизнес. Эта
форма предусматривает маркетинг
и продажу продукции через Интернет. Опыт такой работы в
России имеют некоторые предприятия
нефтяной отрасли. Это, конечно,
потребует обучения работников
предприятия новой форме бизнеса. Но
это и реальный шаг в будущее.
Работа с заказчиками, участие в
тендерах, выставках, регулярные
командировки дали положительные
результаты: в 2000 году белгородцы
получили заказы на малогабаритные
установки для первичной
переработки нефти и газового
конденсата от Сургутнефтегаза, ОАО
Газпром и Башнефти. Работая с
новыми клиентами очень важно было
сохранить и увеличить поставки для
традиционного заказчика, а именно -
РАО ЕЭС. Последним примером такого
сотрудничества стало изготовление
на "Белэнергомаше"
комплектующих для Северо-Западной
ТЭЦ с парогазовым циклом в общей
мощностью 1800 МВт. В декабре 2000 года
был пущен первый блок мощностью 450
МВт, в его пуске первого приняли
участие президенты России и
Украины.
Реализация этого проекта кроме
технической уникальности
интересна еще и тем, что один из
примеров кооперации российских
предприятий энергетического
машиностроения с ведущими
европейскими производителями.
Контракт на сооружение ТЭЦ
подписан с международным
консорциумом П.С.И. (P.S.I.), в состав
которого вошли немецкая фирма "Сименс
АГ" и финские фирмы "Полар" и
"Иматран Войма". С российской
стороны контракт подписало ГУП "ВО
"Технопромэкспорт".
Поставщиком 315 тонн трубопроводов
высокого давления и котлов БЭМ-25/1,4-225
ГМ для данной станции был выбран
ОАО "Белэнергомаш". Для
выполнения ответственного заказа
впервые опробовал новый сортамент
материалов, в частности некоторые
виды труб. Представители ОАО "Белэнергомаш"
на монтажной площадке оперативно
решали технические вопросы при
проведении входного контроля
сборочных единиц трубопроводов,
комплектовании трубопроводных
систем, проведении монтажа, монтаже
и пуске котлов. Все это
способствовало ритмичной работе по
строительству ТЭЦ. Предприятие из
Белгорода успешно справилось с
этой сложной поставкой в
контрактные сроки и в очередной раз
подтвердило свою высокую марку.
Немаловажно и то, что система
качества трубопроводного
производства и система качества
комплекса по производству
котельного оборудования
сертифицированы и имеют шесть
сертификатов соответствия
требованиям международного
стандарта ISO-9001, выданных
сертификационными центрами России
(ВНИИС), Италии (DNV), Германии (TUV-CERT).В
настоящее время ведется работа по
поставке трубопроводов для второго
энергоблока Северо-Западной ТЭЦ.
Итоги 2000 года на "Белэнергомаше"
наглядно продемонстрировали, что
российским предприятиям
энергетического машиностроения в
последнее время значительно
выгоднее сотрудничать с
зарубежными фирмами при сооружении
объектов на территории России, чем
экспортировать произведенную
продукцию. В последние пять лет
продукция "Белэнергомаша"
поставлялась на тепловые и атомные
электростанции Болгарии, Венгрии,
Греции, Индии, Ирана, Пакистана,
Польши, а также на металлургические
предприятия Египта, Индии, Турции.
Но только в прошлом году, когда был
приоритет был отдан российскому
рынку, впервые за последние пять
лет загрузка производств "Белэнергомаша"
не только не снизилась, а наоборот,
превысила среднемесячный объем
предыдущих периодов. Загрузка
котельного и трубопроводного
производства даже в сравнении с
уровнем 1999 годом существенно
повысилась.
Одним из перспективных направлений
деятельности предприятия является
повышение энергоэффективности
производимого оборудования. Все
знают, что запасы органического
топлива не безграничны и вопрос
рационального природопользования,
рачительного использования
энергоносителей с каждым годом
становится все острее. Для ОАО "Белэнергомаш"
эта проблема не такая уж новая,
завод успешно работает в области
энергоресурсосбережения над
созданием котлов-утилизаторов и
энерготехнологических котлов для
различных отраслей промышленности
с 1959 года и является признанным
лидером среди российских
предприятий. Новейшая разработка
"Белэнергомаша" "энергетический
котел с циркулирующим кипящим
слоем для сжигания широкой гаммы
низкокалорийных топлив" был
представлен в декабре прошлого
года на второй всероссийской
выставке "Энергосбережение в
регионах России-2000" в Москве. В
рамках этой выставки был проведен
конкурс проектов в номинации "Реализация
эффективного энергосберегающего
проекта в регионе России". В этом
конкурсе участвовал упомянутый
выше проект ОАО "Белэнергомаш",
занявший четвертое место в
соревновании с разработками двух
десятков фирм. Новые котлы из
Белгорода хороши тем, что в них
можно будет сжигать
низкокалорийное топливо - уголь с
большим содержанием примесей (типа
антрацитового штыба), которое
невозможно использовать в обычных
пылеугольных котлах. Благодаря
котлам новой конструкции на этом
топливе, считающимся отходами
углеобогащения, электростанции
смогут вырабатывать
электроэнергию, обеспечивая
высокую экологическую чистоту
процесса. При разработке проекта
котла использована прогрессивная
технология сжигания твердого
топлива в топке лицензированная
американской фирмой "Бабкок -
Вилкокс". Благодаря этому котлы
особенно эффективны при сжигании
углей с высоким содержанием серы.
По оценкам независимого эксперта -
Всероссийского теплотехнического
института - только в ближайшие пять
лет потребность российского рынка
в таких котлах составит около 200
штук.
Важным направлением работы на
ближайшую перспективу становится
малая энергетика. Энергетический
кризис, разразившийся в ряде
российских регионов этой зимой (особенно
в Сибири и на Дальнем Востоке)
наглядно продемонстрировал
необходимость обновления
используемого коммунальными
службами энергетического
оборудования. С учетом этой
тенденции в марте 2001 года на базе
завода планируется провести
практическую конференцию по малой
энергетике с приглашением
специалистов проектных институтов,
строительных организаций,
предприятий потребителей
продукции "Белэнергомаша" с
демонстрацией условий
проектирования, производства и
испытания выпускаемых малых
котельных установок. Малые
котельные установок и котельно-вспомогательного
оборудования поставляются из
Белгорода "под ключ".
Руководство предприятия полагает,
что реализация новых направлений в
деятельности "Белэнергомаша"
позволит увеличить объем
производства в 2001 году на 18-20%.