Выпуск 115
15 марта 2001 года
Представитель президента ищет влияния в Госдуме
ГЕОРГИЙ ПОЛТАВЧЕНКО СОЗДАЕТ МЕЖФРАКЦИОННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. КУРСКИЕ ДЕПУТАТЫ ЕГО ПОДДЕРЖИВАЮТ
Депутат Государственной думы России Александр Четвериков, избранный в Льговском одномандатном округе, посетил в период прошедших праздников и провел пресс-конференцию в курском Доме журналистов, посвященную празднику 8 марта и женщинам. Основное содержание вызвало меньший интерес, чем сообщение Четверикова о том, что он сам и ряд депутатов Госдумы от Курской области намерены поддержать создание межфракционного объединения депутатов, избранных в субъектах РФ, входящих в состав округа. По словам Четверикова, депутаты Госдумы и полпред проявили взаимную заинтересованность в создании подобного объединения. Парламентарии-регионалы, лоббируя интересы своих территорий по отдельности, располагают ограниченными возможностями. Объединение же в межфракционную группу способно значительно "увеличить их вес". У Георгия Полтавченко свой интерес: не дожидаясь, когда президент расширит полномочия полпредов, он может добиться расширения своих полномочий по линии законодательной власти. В связи с этим показательно, что Кремль в последнее время все чаще использует послушную Госдуму для достижения как тактических, так и стратегических целей, в частности - для давления на правительство.
Депутаты, в свою очередь, также рассчитывают с помощью полпреда решить свои насущные проблемы. Не секрет, что многие депутаты Госдумы находятся в крайне непростых отношениях с главами своих губерний. Курская область показательна в этом отношении: из пяти депутатов (два - от "Единства", один - от ОВР, один - от КПРФ и один независимый) тесные контакты с новым губернатором Александром Михайловым установил только один - первый секретарь обкома КПРФ Николай Иванов (Курской одномандатный округ). Александр Четвериков, Владимир Быков, Александр Федулов (оба из фракции "Единство") и Виталий Гуков (ОВР) - четверо из пяти депутатов - намерены войти в состав объединения и сотрудничать с представителем президента России. По словам Четверикова, почти все выступавшие на встрече депутаты жаловались на отсутствие контролирующих функций и требовали расширения собственных полномочий. Членство же во "фракции" полпреда президента позволит им значительно усилить свои позиции на местах за счет балансирования между губернатором и полпредом. Такая расстановка сил должна вполне устраивать полпреда, не заинтересованного в сильных и независимых губернаторах. Судя по всему, сотрудничество депутатов и полпреда президента обещает быть крайне взаимовыгодным.
Факт политической поддержки представителя президента пропрезидентским "Единством" вопросов не вызывает, зато готовность сотрудничать с Полтавченко фракции ОВР предствляет собой нечто новое. Позицию фракции разъяснил Георгий Боос, сообщает информационный портал СТРАНА.RU. В своем выступлении он подчеркнул, что для укрепления "вертикали власти" в целом и института полпредов в частности, необходимы такие атрибуты власти, как деньги, кадры и "дубинка". Деньги, по словам Бооса, полпредам могут дать его предложения по законопроекту о бюджете на 2002 год, предусматривающие создание консолидированных окружных бюджетов. Что же касается "дубинки", то, по мнению Бооса, сегодня полпреды имеют ее только в политическом, но не в административном плане. В связи с этим соратник московского мэра предложил распределять трансферты не по регионам, как сейчас, а только по округам, что поставит губернаторов в зависимое от полпредов положение. Подобный "альтруизм" депутата от ОВР вполне объясним: Юрий Лужков стремится наладить сотрудничество с Георгием Полтавченко и заинтересован в расширении его полномочий, рассчитывая, очевидно, на его поддержку в своих сложных взаимоотношениях с федеральным центром.
Предполагается, что главой этой депутатской группы станет Николай Рыжков. Эта кандидатура была предложена Полтавченко и устроила почти всех депутатов.
Помимо обсуждения возможности создания межфрационного объединения Георгий Полтавченко призвал депутатов Госдумы к тесному сотрудничеству в области приведения региональных законодательных актов в соответствие федеральному законодательству. Полтавченко сообщил, что с момента образования института полпредов президента в федеральных округах РФ в мае 2000 года, в Центральном округе было выявлено более 2 тысяч региональных законодательных актов, противоречащих федеральному законодательству. 80% из них были приведены в соответствие федеральным требованиям в ходе работы с местными законодателями. В то же время, подчеркнул Полтавченко, работа в этом направлении пока не завершена и "говорить о едином правовом поле пока рано". По мнению представителя президента, во многих законодательных актах, принятых на региональном уровне, содержатся "рациональные зерна". В этой связи он выразил надежду на конкретное и плодотворное сотрудничество депутатов Госдумы с федеральными структурами в законодательной области.