Las observaciones que se brindan
a continuación muestran lecciones de la
experiencia de los autores en otros proyectos
mineros, relevantes al proyecto Tambo
Grande.
"Instalaciones de Descarga Cero"
La industria minera a menudo dice que no habrá
escape de sus modernas instalaciones
de confinamiento de desechos ya que estarán aisladas con aisladores
sintéticos. Por esto, frecuentemente son llamadas
"instalaciones de descarga cero"
–dándole a entender al ciudadano promedio de que no habrá
escapes. Desafortunadamente, ésta es una
exageración obvia; todos los aislamientos
permiten escapes en cierta medida. Estos escapes pueden ser significativos
si los aislantes no se instalan correctamente. Aún cuando se
instalan correctamente, pequeñas cantidades de
material que sale pueden producir impactos
significativos si ocurre a lo largo de un período prolongado de
tiempo, tales como las décadas que se proponen
explotar esta mina, El manejo de los
escapes potenciales se convierte en una tarea aún más difícil,
una vez que la mina se clausura. Puede que
se necesite que algunas actividades de manejo
hídrico continúen a perpetuidad después
de la clausura de la mina.
La empresa Manhattan ha hecho la misma afirmación
acerca de "Descarga Cero"
dando a entender que no habrá en Tambo Grande emisión de contaminantes
de desechos al medio ambiente.
Cantidad de Agua
La mayoría de las actividades mineras requiere de
cantidades masivas de agua para
procesamiento y otros usos. Por ende, la competencia por los
recursos hídricos casi siempre se
incrementa cuando existe mienría a tajo abierto. Habrá un
incremento obvio de la competencia por las aguas superficiales y
subterráneas entre la empresa Manhattan y los
usuarios actuales, si el proyecto Tambo
Grande se desarrolla.
Procesamiento de Químicos
La minería moderna es un proceso químico, no
solamente físico. Los metales son
extraídos de las rocas usando numerosos químicos potencialmente
tóxicos, tales como: cianuro de sodio,
cal, carbonato de sodio anhidro, querosene, varios ácidos
orgánicos e inorgánicos, sulfito de sodio, sulfato de cobre,
metabisulfito de sodio, dióxido de
azufre, silicato de sodio, numerosos floculantes, espesantes y
compuestos conjuntos de composición química sin definir, etc.
Estos químicos se dejan en pilas de
desechos junto con otros residuos metálicos. Muchos de estos
químicos mencionados arriba se utilizarán si el proyecto Manhattan
se pone en
operación.
Residuos Sólidos
La minería produce cantidades tremendas de
residuos sólidos (desperdicios de roca,
desechos) que contienen procesos químicos, metales de desperdicio y
otros componentes tóxicos. La Agencia de
Protección del Medio Ambiente (EPA) de
los Estados Unidos establece en su Inventario de Emisión de
Tóxicos (TRI) para 2001 que la industria
minera es la mayor fuente de contaminantes tóxicos
en los Estados Unidos (U.S. EPA, 2001). En 1999, se emitieron
aproximadamente 3.980 millones de libras de
materiales tóxicos, más de la mitad de
toda la contaminación tóxica (7.800 millones de libras) emitida en
los Estados Unidos
ese año.
Previamente, la compañía Manhattan se negó a
hacer públicos los análisis geoquímicos
detallados de la roca que se explotará, pero es obvio de la información
que se ha comunicado que las concentraciones de sulfuro y de metales
son extremadamente altas; por algo es que estos depósitos se llaman
depósitos masivos de sulfuro. Por lo tanto, las
rocas de desperdicio formarán probablemente
ácidos (de pH entre 2.5 y 3.5) de alto sólidos disueltos totales
(TDS), alto sulfato, lixiviados ricos en metales
luego de estar expuestos a la intemperie.
Tales aguas lixiviadas habrán de ser tóxicas para muchas plantas,
la vida acuática y muchos
organismos.
Basado en la información preliminar presentada en
el informe AGRA Simons (2000),
parece posible que los desechos sean inicialmente alcalinos (pH
inicial puede ser mayor de 9.5) debido a
las altas concentraciones de químicos usados en
el proceso y adicionados a los minerales, Eventualmente, sin
embargo, es probable que los desechos
lleguen a ser ácidos cuando la alta alcalinidad decline
y el sulfato se oxide. Ya sean altamente alcalinas o altamente
ácidas, las aguas lixiviadas de tales
desechos probablemente contengan altas concentraciones
de muchos compuestos tóxicos tales como: metales (aluminio, antimonio,
arsénico, bario, cadmio, cobre, cromo, cobalto, hierro, mercurio,
molibdeno, manganeso, niquel, plomo, selenio,
plata, thalio, vanadio, zinc); no-metales (sulfato,
nitrato, amoníaco); cianuro y compuestos relacionados con su
descomposición (complejos
metálicos-cianúricos, cianato, tiocianato); posible radioactividad
(uranio, radio, alfa y beta en bruto); y compuestos orgánicos.
(De los editores: un
error en la transmisión imposibilita leer la página 25 del informe
en español, por lo que presentamos una traducción realizada en
nuestra redacción, basándose en su sentido literal. Nuestra
traducción está en esta tipografía y NO CORRESPONDE A LA
TRADUCCIÓN OFICIAL)
Derrames químicos y proceso de
desperdicios
Los sitios mineros típicamente tienen derrames de químicos y de las basuras del proceso. Tales
derrames pueden tener impactos serios dados los volúmenes masivos de basuras y reactivos
involucrados. Hay una pequeña razón para creer que Manhattan puede operar
sin experimentar derrames imprevistos, lo que es una práctica normal en la
industria minería
la industria. Sin embargo, en este caso, ellos podrían ocurrir en la proximidad a productivos
campos agrícolas.
La Contaminación potencial de aguas, tierras y cosechas
Como se ha notado anteriormente, las basuras sólidas de Tambo Grande
contendrán numerosos químicos contaminants, y muchos existirán como
formas móviles en el agua, capaz de contaminar la superficie local y
las aguas de regadío. Además, estas acumulaciones grandes de
piedra de desecho y desmonte se expondrán a los vientos locales que
llevarán las partículas del polvo altamente contaminante a las áreas domésticas cercanas, las escuelas,
las aguas de la superficie, y los campos agrícolas. Estas partículas son potencialmente tóxicas a
los humanos, animales, peces, y cosechas —especialmente cuando se
liberan durante muchos años.
Impactos a largo plazo
Algunos impactos de la minería no
llegan a ser visibles durante muchos años. Por ejemplo, las
descargas ácidas de los basuras mineras pueden no producir impactos
negativos obvios por muchos años, o incluso décadas. Como
resultado, algunas situaciones minerasmodernas pueden aparecer sin
impactos, cuando de hecho simplemente puede ser demasiado temprano
para juzgar. Una vez que tales impactos desarrollan, pueden continuar durante siglos si no
son adecuada y continuamente manejados.
Una de las más grandes limitaciones en la mayoría de los estudios mineros, y
en el existente trabajo de Manhattan, es infravalorar la longitud de tiempo
que el público debe considerar para intentar evaluar los impactos futuros. Por ejemplo, el desagüe ácido
ha continuado por cientos e incluso miles de años en sitios originalmente minados en
la antigua Escandinavia , España, y Grecia. También, es una asunción
no-probada que
las basuras enterradas permanecerán “contenidas” incluso cientos
de años en el futuro. Como evidencia de estas preocupaciones, el Estado
de Nuevo México (EE.UU.) recientemente recomendó que las compañías mineras
proporcionen bonos financieros adecuados para pagar el tratamiento de aguas contaminadas para un periodo de 100 años que siguen
al cierre de una minera (Moran, R.E. y McLaughlin Engineers, 2001).
Los Recursos agrícolas
Hay muy pocos ejemplos dónde la gran minería metálica y la agricultura
operan juntas. Manhattan ha mencionado reiteradamente el ejemplo de
la Mina Martha en Nueva Zelanda como una muestra. Es verdad que esta
ina de oro y plata, operada por Waihi Gold (una subsidiaria de la compañía australiana,
Normandy Mining) se sitúa dentro de un área agrícola y lechera. Sin embargo, el
la comparación es interesante. El funcionamiento del tajo abierto no se empezaron hasta
1987. Así, la historia de estas actividades co-existente es bastante efímero.
Luego, la historia de estas actividades de
co-existencia es bastante corta. Además,
la mina se localiza en un área que recibe 2.300 mm de precipitación
por año –muy diferente al ambiente de Tambogrande.
El área tuvo una explotación minera mucho más
temprana, comenzando a finales
del siglo XIX, cuando se explotó con métodos subterráneos y en
mucho menor escala. Estas actividades
habían contaminado las aguas locales de manera
tal que la "línea de base" de las medidas de pH fueron
menos de 4.0 [antes de las operaciones a
tajo abierto]. Tan pronto como a finales de 1993, incidentes
de escorrentía contaminada (bajo pH, metales, sulfato) de los
desperdicios mineros se reportaron en el sitio de
explotación. Desde entonces, se ha
requerido que la compañía construya compartimientos de roca de
desperdicio encapsulados y drenajes de
intercepción de aguas subterránea, y que
opere una planta de tratamiento de aguas a tiempo completo. Toda el
agua en exceso es tratada antes de ser
descargada en el río. En la actualidad, la Martha
Mine opera en 400 hectáreas de tierra agrícola de primera calidad
y está negociando
por más.
Se espera que la mina Marta funcione hasta el
2007. Después de la clausura de la
mina, el sitio tendrá que ser reparado ys es posibles que la planta
de tratamiento necesite
continuar operando por un período de tiempo indefinido. No fue
posible encontrar la información acerca del monto establecido para
la garantía financiera
que el gobierno le pidió a la empresa. La información de arriba
proviene de los sitios de internet patrocinados por Waihi Gold y uno
de sus consultores: www.waihigold.co.nz/com
y www.ameef.com.au/publicat/groundwk/grnd998/gcase3.htm
Es interesante notar que una búsqueda extensiva
en internet reveló numerosas fuentes
de información acerca de Martha Mine, pero todas fueron, directa o
indirectamente de fuentes de empresas. No se pudo
ubicar ninguna fuente independiente
de información o datos.
La empresa Manhattan tambien ha llevado a los
residentes a un viaje, para visitar
–al menos- uno de los sitios de minería en Copiapo, Chile. Estos
sitios operan cerca de viñedos. A pesar
de que no revisé datos específicos de estos sitios,
es claro que su establecimiento es bastante reciente y es poco
probable que los
impactos de largo plazo sean visibles.
Los Impactos de la Minería Moderna
No es cierto que no habrá impactos ambientales.
La empresa Manhattan no ha revelado
ningún estudio que describa los impactos ambientales, tal como el
Estudio de Impacto Ambiental. Sin embargo, es
claro que los representantes de la
compañía han estado dando a entender, en presentaciones públicas,
que los impactos no
ocurrirán.
Adicionalmente, el Ministerio de Energía y Minas
(MEM) está promoviendo este punto
de vista. En un comunicado hecho público el 2 de mayo del 2001 (ver
www.mem.gob.pe),
el Ministro de MEM dice que " la minería moderna al aplicar
una tecnología de punta y
cumplir con las leyes actuales, convive perfectamente con
la agricultura y con otras actividades económicas, y es plenamente
respetuosa del medio ambiente; no
existiendo motivo para generar inquietud y preocupación
en la población."
Desafortunadamente, esto simplemente no es verdad.
Las prácticas modernas de
la minería han mejorado sobre los métodos antiguos, pero no
obstante, existen
usualmente algunos impactos negativos significativos en los recursos
hídricos (para ambas, las aguas
superficiales y las subterráneas) ---que a menudo
resultan en la degradación de la calidad del agua y/o alguna
reducción en la calidad
del agua. Adicionalmente, hay casi siempre alguna contaminación
en los suelos cercanos, y algunos
impactos negativos para la vida acuática local. En
cerca de 30 años de experiencia en asuntos de agua y química
ambiental, mucho de éstos
en minería, no he visto ningún sitio que no tenga algunos impactos
ambientales negativos. (Ver Moran, 2001, y http://www.cipma.cl/hyperforum/index.htm).
Se puede obtener evidencia adicional de los
impactos perversos asociados con la
extracción minera de los minerales de sulfuro leyendo Todd y
Struhsacker (1997). Este estudio fue
encargado por la industria minera en un intento para influenciar
favorablemente la legislación minera en el estado de Winsconsin
(E.E.U.U.). Su objetivo era mostrar que "…una
operación minera ha operado en un cuerpo
mineral de sulfuro en los Estados Unidos y Canadá por al menos 10
años sin contaminar las aguas subterráneas o
superficiales con los ácidos que drenan
de los sitios de desechos, o de donde está la mina, o de la
emisión de metales pesados". Se
investigó los datos de cientos de minas de los E.E.U.U. Una
lectura cuidadosa de los detalles de este documento muestra que los
autores fueron incapaces de localizar algún
sitio que cumpliera totalmente con los
criterios al momento de la publicación del documento.
Es posible que la mina reutilizada McLaughlin en
el norte de California pueda ahora
cumplir con los criterios del estudio de 1997. No obstante, las
conclusiones básicas del estudio permanecen
intactas: que muy pocos sitios ricos en
sulfuro han sido clausurados sin luego generar problemas de drenaje
de ácidos.
Los Costos de Monitoreo
El monitoreo y análisis químico son muy
costosos. Los ciudadanos normalmente
no pueden pagar para llevar a cabo tales actividades, Por lo tanto,
esto no se hace. Como resultado, solo la
información técnica de la compañía, sus
datos y puntos de vista están disponibles para el público.
Durante mi visita a Tambogrande en mayo 2001,
dimos entrenamiento básico en técnicas
de muestreo de agua a representantes del una ONG basada en Piura, y
unas pocas muestras fueron recogidas y
analizadas. Sin embargo, ya que el costo
básico de análisis era de más de $200 dólares por muestra, no
fue posible para este u otros grupos
locales obtener sus propios datos. Como resultado, las conclusiones
acerca de las concentraciones en las línea de base y los impactos
existentes o futuros son rutinariamente hechos
usando sólamente los datos proporcionados
por la compañía minera. Tales datos de la compañía a menudo
dan solamente un punto de vista limitado y
sesgado de los asuntos de impacto más
importantes que enfrentan las comunidades locales.
El Rol de la Comunidad en la Toma de Decisiones
La voluntad de los ciudadanos locales es
importante en el proceso de toma de decisiones,
además de los estudios preparados por la compañía minera o los
consultores a los que ésta paga.
Mientras que el Ministro de Energía y Minas ha dicho
que la mina no se explotará sin el apoyo de la gente local, es
claro por algunos de sus
comunicados escritos que esto es dudoso. Una lectura cuidadosa
del comunicado de MEM de mayo del 2001 (ver www.mem.gob.pe
) muestra
que ellos han decidido que el proyecto debe aprobarse -- a pesar de
las opiniones obviamente
negativas de los ciudadanos locales. Alejandro Silva Reina,
reporta que hubo cerca de 28.000 firmas notarizadas protestando por
la continuación de la
explotación de la mina que fueron recogidas por los votantes
dentro del districto de
Tambogrande (de un total de 37,000 votantes potenciales).
Frecuentemente, la voluntad de los ciudadanos no
se tiene en cuenta y se considera
como deseos de gente mal informada, y que deberían estar guiados
por estudios técnicos. Desafortudamente, estos
estudios son conducidos por consultores
que reciben la mayor parte de sus ingresos de trabajo de la minería
o de compañías relacionadas. De igual manera,
sus estudios son muy a menudo mucho menos
objetivos de lo que sostienen. Es bastante común que los estudies
giren en torno a predicciones hídricas que utilizan modelos por
computador que parecen ser bastante sofisticados.
A menudo no lo son. Se encuentra que los
resultados son muchas veces inexactos o de sobremanera optimistas
cuando se comparan con los eventos reales. Desafortunadamente,
raramente se hacen tales comparaciones. Se
requieren datos reales para la toma de decisiones, recogidos por
agentes independientes, más que confiarse en
simulaciones de computador.
Garantías Financieras para el Cese de Operaciones
Medidas adecuadas de garantía final son
imperativas para prevenir que el sector
público tenga que financiar las limpiezas
ambientales al largo plazo. Tales medidas
a menudo incluyen bonos financieros que el Estado retiene, o posiblemente
seguro de responsabilidad ambiental. Se ha requerido que varias
compañías mineras internacionales suministren bonos de más de
$100 millones para la recuperación de la
mina y la operación de instalaciones de tratamiento de
aguas. La empresa Manhattan ha afirmado que está dispuesta a
suministrar garantías financieras, pero
no se han discutido públicamente los detalles con respecto
a estas garantías. A pesar de que tales asuntos necesitan hacerse
públicos en un proceso de toma de decisiones,
los datos ambientales de la compañía
Manhattan disponibles actualmente son demasiado inadecuados para
hacer evaluaciones razonables de los Estudios de
impacto ambiental o estimativos razonables
de cálculo de los bonos (para responsabilidad ambiental).
Conficto de Intereses del Gobierno
El gobierno Peruano tiene un inherente conflicto
de intereses al regular el proyecto
de Tambo Grande. Debido a que el gobierno está para recibir 25 por
ciento de la propiedad del proyecto si éste
sigue adelante, tiene un conflicto para hacer
cumplir los criterios y leyes ambientales. El hacer cumplir
adecuadamente las regulaciones ambientales puede
ser visto como en detrimento de la
recolección de ganacias. Esta forma de propiedad compartida con
el gobierno ha resultado en numerosos ejemplos, en una vigilancia
regulatoria débil que causa severos daños
ambientales, como pueden ser vistos en
recientes eventos en la Mina Kumtor en Kyrgyzstan, la Mina Aurul en
Rumania, y la Mina Ok Tedi en Papúa-Nueva
Guinea. |